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哈尔滨简政放权力促市场松绑 | |
2017-10-17 黑龙江日报 | |
2013年以来,哈尔滨市不但认真贯彻落实国家和省的有关刷新行动,并且自加压力自我革命,把推行简政放权作为引发公共创业、万众立异的有用切入点,所有作废自设行政审批事项,推进政府部分“大处室”制刷新,一直优化生长情形,引发市场主体活力和经济生长的内在动力。 克日,哈尔滨市市场监视治理局驻哈尔滨市政府行政效劳中心审批窗口受理了哈尔滨碧清情形工程股份有限公司的申请,这个注册资源5000万元的法人企业设立审批当天完成。该窗口事情职员赵嘉琨告诉记者:“我们起劲落实国家作废验资报告的政策,不但让企业节约了时间本钱,更减轻了资金压力。”这是哈尔滨简政放权,效劳企业的一个缩影。 面临日益强烈的区域竞争,哈尔滨市在优化生长情形上频放大招,从简政放权入手,在深化政府职能刷新、提升政府行政效率上走在全省前线。哈尔滨市编办政府随处长张禹告诉记者,2013年以来,哈尔滨市不但认真贯彻落实国家和省的有关刷新行动,并且自加压力自我革命,把推行简政放权作为引发公共创业、万众立异的有用切入点,通过营商情形的刷新,释放市场主体活力和经济生长的内生动力。 明晰行政审批事项 为推进简政放权,哈尔滨市在行政审批上动刀子,加鼎力大举度依法明晰审批事项,进一步便当企业,助力项目建设。 所有作废自设行政审批事项。2014年,全市共整理出57项自设行政审批事项,率先在天下有立法权都会中实现自设行政审批事项所有“清零”。以后,哈尔滨市在制订地方性规则历程中,未再自设行政审批事项。 哈尔滨市还加大行政事权承接和作废力度。重点对省政府2013年以来下放哈尔滨市的222项行政权力事项逐项梳理,对下放事项均明确承接主体,避免泛起治理真空。通过梳理,比照国务院作废涉及哈尔滨市的7项行政允许权力事项,同步予以作废;对梳理出涉及4个部分保存设立初审环节的4项行政允许审批事项实验整改,确保省下放的行政允许审批事项100%做到“审一次”。九区九县(市)也承接市里行政允许审批事项,确保刷新步伐落地。 一连降低审批门槛 为进一步提高审批效率,哈尔滨在明晰事项的基础上,进一步降低审批门槛。鼎力大举整理规范中介效劳事项。在周全整理市级行政审批涉及的中介效劳事项的基础上,2015年哈尔滨市确立并宣布市级102项行政允许中介效劳事项清单。哈尔滨提出,相宜作废中介效劳事项的,就作废;相宜政府付费购置中介效劳的,就由政府付费。随着上位法与现真相形的转变,现在,哈尔滨市又确定了市级90项行政允许中介效劳事项清单。 哈尔滨还以效劳企业为焦点,以降低制度性生意本钱为目的,压减审批前置事项,将企业投资项目的节能审查和环评审批由前置要件改为开工前治理;推行企业投资项目备案网上治理,只要企业申报信息切合条件,即可在网上自行打印《项目备案申请回执单》。 缩短群众效劳“走廊” 哈尔滨市先行先试,在2015年尾鼎力大举启动推进了政府部分“大处室”刷新,至2016年6月取得阶段性效果,获得了中央深改办的充分一定。通过刷新,38个市政府部分和单位共镌汰内设处室155个,平均精简了28.13%。在刷新中,鼎力大举推选行政审批“三集中”:将部分疏散的审批效劳事项向行政审批办公室集中,将各委办局行政审批办公室整建制进驻“市民大厦”,并向一个“审批窗口”集中。此项刷新解决了部分职能交织、相互推诿扯皮等问题,极大地缩短了企业和群众效劳的“走廊”,实现了资源使用最大化,增进了市场松绑和行政提效。 哈尔滨市人社局人才事情随处长杜忠家深有感伤地告诉记者:“大处室刷新前,各部分制订政策时互欠亨气,过多思量本单位的营业,出台的政策时有交织。刷新后,政策出台实现一个口径,阻止了各自为政。刷新前,引进人才的手续在人才流动开发处治理,落实人才安家费期待遇时要到专业手艺职员治理处治理,职称提升又要到事业单位人事治理处。刷新后,一个处即可以将上述营业所有治理完毕,效劳效率获得提高。” 哈尔滨还一连优化投资审批流程。针对工业及仓储类项目、政府投资公益项目和基础设施项目等三大类项目,实验并联审批,在立项选址阶段将审批时限由11个事情日压缩为5个事情日。 |
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