在山河屯局开展解放头脑
推动高质量生长大讨论
发动聚会上的讲话
刘 华 领
（2018年11月28日）
同志们：
目今，全省上下正在深入学习贯彻落实习近平总书记在东北振兴座谈会上揭晓的主要讲话和视察龙江做出的主要指示精神，中国龙江森林工业集团公司于11月22日在省生态工程职业学院召开了“开展解放头脑推动高质量生长大讨论”发动安排聚会。在这样一个大配景下，我们今天在这里召开了这次发动聚会，其主要目的就是，全局上下要进一步深入学习贯彻习近平总书记视察东北时的主要讲话和主要指示精神，周全贯彻落实中国龙江森林工业集团公司的发动聚会精神，以头脑大解放引领企业高质量生长，加速推进林区周全振兴全方位振兴。
适才，局党委副书记罗晓春同志转达了中国龙江918博天堂集团公司开展解放头脑推动高质量生长大讨论发动聚会精神，局机关各科室部分、各下层单位、山上各林�。ㄋ┮险孀ズ霉岢孤涫�。下面，就怎样开展好这次大讨论和全局目今的重点事情，连系我局的现真相形，我讲以下两个方面的意见。
第一方面，关于怎样开展好这次大讨论，我讲四个方面的问题。
头脑是行动的先导，没有头脑的大解放，就没有事业的大生长。在全省党员干部中开展解放头脑推动高质量生长大讨论，是习近平总书记对东北地区作出的主要指示，是省委驻足新时代新要求、面临新形势新使命作出的一项主要决议。思绪决议出路，我们要牢牢围绕习近平总书记主要讲话中指出的“四个短板”“六项重点事情”及增强党对东北振兴向导开展讨论。通过解放头脑大讨论，把宽大党员干部头脑和行动统一到习近平总书记主要讲话精神上来，深化省情林情熟悉，理清生长思绪，着力破除与918博天堂刷新立异、高质量生长不相顺应的头脑看法和头脑定式，为推动新时期林区周全振兴、全方位振兴提供顽强头脑包管和强盛精神动力。
一、要强化组织向导，必需虚功实做
要把解放头脑大讨论作为推动山河屯林区高质量生长的“金钥匙”。目今，从省委到龙江918博天堂集团公司党委，再到局党委，层层发动，层层安排，我们一定要熟悉到这次解放头脑推动高质量生长大讨论的主要性，这是省委的重大安排，是统一头脑的迫切需要，是918博天堂切实解决问题、推进刷新生长的实践需要。我们绝不可纸上谈兵，不可以文件转达文件，以文件落实文件，要虚功实做，统筹落实，找准方位，明确目今林区解放头脑推动高质量生长大讨论的着力点和突破口。认真组织党员向导干部深入学习贯彻习近平总书记的主要讲话和指示精神，推动省委十二届四次全会精神落实，把头脑统一到习近平总书记主要讲话精神上来，把智慧和实力凝聚到贯彻落实中央和省委重大决议安排、推动龙江周全振兴全方位振兴和918博天堂刷新伟大实践上来。我们要围绕918博天堂集团面临的重大机缘和挑战开展讨论，找准坐标定位 ；我们要围绕贯彻新生长理念开展讨论，进一步探索高质量生长的新路子，推动周全振兴。围绕目的强化继续，围绕机缘深化熟悉，通过解放头脑，掀起一场“头脑风暴”，深刻明确解放头脑开展大讨论的焦点要义，强化头脑熟悉，强化理论认同，举行一次“周全体检”，破解一些“瓶颈制约”，开启一轮“立异创业”，汇聚起振兴生长的磅礴实力。通过举行全局向导干部培训班、组建讲师团、开展党课教育等形式，有妄想分办法地对全局宽大向导干部职工举行向导培训，各单位要连系自身现实，有针对性地开展大讨论，既要轰轰烈烈有气氛，还要真刀真枪收效果。在这里，我要强调一下，各下层单位党政一把手，都要认真学、谈体会、写心得，要到所在党支部举行讲党课，召开座谈会，征集意见和建议。解放头脑大讨论绝不可蜻蜓点水，也不可雨过土地湿，马纰漏虎走过场，更不可自以为是，坐井观天，要真想、真思索，拿出真工具。通常应付了事的单位和向导干部要举行整改返工，整改缺乏格的，组织部分要实时介入、严肃问责。
二、要坚持问题导向，分类盯紧跟进
解放头脑大讨论，要坚持问题导向、实践导向，要深入排查影响本单位、本科室部学生长的痛点难点堵点，盯紧问题举行讨论，跟进问题实时求解。实践永无止境，问题层出不穷。在推动生长的历程中，经常是旧的问题解决了，新的矛盾又会涌出来了。解放头脑大讨论就是要通过发明问题、剖析问题进而实时解决问题的历程。权衡解放头脑大讨论活动是否有用，一个很主要的标尺，就是看各级党员向导干部能不可发明问题、是不是正视问题、有没有解决问题。若是没有发明问题，你就有问题。前段时间，我们局主管向导向导相关科室部分和单位，划分到朴直、亚布力局去旅行学习，比照找差别，收到了显着效果，我说这就是解放的头脑、看法的转变。我们这次开展解放头脑大讨论，就是要分门别类的通过开展对标找差别，找短板，找出整改目的和偏向。我们要站在全局看问题、立在高处看自己，自觉把自身事情放在全局中加以审阅，本着实事求是的态度正视问题、剖析问题、拿出步伐，解决问题，既要“切脉”还要“开方”，不怕揭短，瞄准问题敢于继续，把解决问题作为解放头脑大讨论的最终落脚点。要敢于和善于在解放头脑大讨论中直面矛盾、破解难题，把解放头脑大讨论的历程酿成头脑大更新、能力大提升的历程。各下层单位要稳扎稳打，凭证自身现实找问题、找短板，找思绪、找突破点� Ｉ杏芯褪歉骺剖也糠�，以往我们都是重点对下层单位，这次要无死角死面，各科室部分也都要起劲加入，认真开展解放头脑大讨论，充分验展机关的神经中枢作用，站位要高，视野要阔，要站在全局的高度，解放头脑、开动头脑、聚焦工业、旅游生长、民生改善、作风建设等等，查摆问题，列出清单，真查真改。
三、要聚焦析势谋局，做到以上率下
各级党员向导干部要带动学习，带动调研，带动思索，以上率下� ；鸪蹬艿目�，全靠车头带。党员向导干部要解放头脑，要走在全局职工群众的前面，当好“领头雁”。局向导班子成员要以现实验动起劲加入解放头脑大讨论，以生长为导向，以民生为焦点，深入各自的联系点，通过走访，座谈，研究联系点的生长掣肘，解决联系点的生长难题，回应联系点的群众呼声。联系点要做好纪录和总结整理。全局副科级以上向导干部有二百多人，各人都要为林区的高质量生长出谋划策，想实招、办实事。一人一条好点子，汇在一起就是二百多条！我们要群策群力，众志成城，要认真审阅全省918博天堂林情、审阅我们自己的局情场情，要扬长避短、扬长克短、扬长补短，牢牢围绕918博天堂林区经济建设这其中心聚焦发力,打好生长组合拳,奋力走出林区周全振兴新路子，一直推进林区周全振兴全方位振兴生长。刷新的形势纷沉重大，刷新的内容千头万绪，目今我们需要干什么？我们需要坐下来举行大讨论，我们需要冷静的剖析与思索，配合来研究918博天堂优势是什么，研究918博天堂短板在那里？我以为918博天堂优势，是资源优势、区位优势、政策优势、基础优势。二十多万公顷森林是918博天堂资源优势。毋庸置疑，别的局也有，这是我们918博天堂特有的优势，可是我们有AAAA级景区的凤凰山国家森林公园，国家级大峡谷自然� ；で�，我们有起源于施业区的拉林河、牤牛河，作为五常灌区的主要水源，也是我们生长生态旅游业和生态莳植养殖业的特有资源。山河屯林区距离哈尔滨、长春、吉林、牡丹江、延吉等中心都会都很近，交通便当，是旅游环线建设的主要枢纽和节点，区位优势是其他局所不具备的。磨盘山水库水资源� ；な俏颐橇智嗣褚褰勾堑囊逦�，相对义务，我们又有资源赔偿反哺的权力，这一政策是我们局特有的，我们必需起劲争取。再一个就是918博天堂基础优势，天保工程二十年来，尤其是天保二期，我们山河屯局党政班子抢抓机缘，棚户区刷新，街巷道升级，给排水、供热等棚改配套设施完善，打下了坚实的物质基础，同时，还铸造历练了一批履历富厚、作风过硬的干部职工步队，百年迈局人才济济，天南海北各行各业，都有山河屯人的老乡、山河屯人的同砚以及亲戚朋侪，这是人脉优势、基础优势。918博天堂短板是什么？工业生长不陋习模、刷新立异步子不大、人才资源储备缺乏，特殊是头脑僵化，老守田园，坐等商机，墨守陋习，缺乏市场意识，营销意识和立异意识，不可应对市场转变，尤其是原木支持的时代竣事后，我们照旧原地踏步等政策，求稳怕乱混日子。这都是918博天堂短板，这都是我们必需要正视的问题。挖掘优势和潜力，总结短板和差别，辩证三长三短，聚焦生长，精准谋划，施展市场设置资源作用，怎样开发918博天堂生态旅游，怎样争取政策资金的注入，怎样打造“两山”经济，怎样改善民生福祉，这就是我们党员向导干部在这次解放头脑大讨论中需要思索的课题，需要我们破解的难题。
四、要上下联动推进，实现效果转化
这次解放头脑大讨论，要与目今我局重点事情连系起来，起劲使解放头脑的历程成为凝聚头脑共识、增进振兴生长的历程。要与“两学一做”相连系，学习再学习，施展党组织作用，施展优异共产党员解放头脑的先锋模范作用 ；要与整理机关作风相连系，破除隐形壁垒，树立效劳理念，解决“官本位”“等靠要”“管卡压”等问题 ；要与增强森林资源培育和� ；は嗔�，坚决守住林地和森林、湿地、植被、物种四条生态红线，切实担负起生态� ；び虢ㄉ璧脑鹑魏褪姑� ；要与生长立局态度项目和富民工业相连系，一直改善营商大情形，改善生态旅游大情形，对外招商引资，优化谋划模式和盈利模式，对内生长林下经济家庭经济提高职工群众收入 ；要与强化企业治理相连系，向治理要效益，苦练内功，提升市场竞争力 ；要与改善民生相连系，切实关注职工群众所想所急，研究解决现实难题和问题 ；要与选人用人相连系，重视实干，注重实绩，让受苦的人吃香，实干的人实惠，有为的人有位。通过解放头脑与全局事情的全方位连系，才华翻开解放头脑的总阀门，引爆发长的原动力，“破”出新气象，“立”出新时势，“结”出新效果，在全局形成追赶超帮、竞相生长、立异创业的优异情形，才华把各方面的起劲性调动起来，在解放头脑中推动事情、加速振兴。要起劲使用自有媒体平台，全方位深度宣传报道解放头脑大讨论的重大意义、主题内容、希望情形和效果效果，形成舆论阵容。要注重选树和提炼先进典范，对上对内起劲推介宣传918博天堂典范事例，在全局形成向导带动、全员加入、上下连系、多方联动的解放头脑大讨论时势。
第二方面，关于全局目今重点事情，我讲七个方面问题。
一、 在对标达标上，要精准发力
邻近年终岁尾，各单位、各部分要周全做好年终事情总结和明年各项事情的谋划。各分担向导、各科室部分，要周全掌握集团公司年头下达的各项使命指标的妄想完成情形和审核步伐,做好与上级各主管营业部分的协调对接,认真相识上级要求和考评细则,起劲争取他们的明确和支持,全力以赴做好目的审核对标达标事情。要坚持问题导向,自查自纠，逐条梳理，找准差别和缺乏,能整改的要尽快整改 ；整改不了的，要认真剖析问题爆发的缘故原由,做到胸有定见，做好诠释和说明，力争取得上级主管部分的明确。总之，要比照审核标准,分类施策,有针对性地接纳应对步伐,无特殊情形坚决不可丢分，有加分的项目要起劲增添分值。对局各下层单位2018年度的综合考评事情，局党委、治理局高度重视，为了增强组织向导，局建设综合检覆按评向导小组，组长由局党委副书记罗晓春同志担当，成员单位由党办局办、纪委监察局、党委组织部、发改局、营林局、多经局等相关部分组成，对各下层单位、山上各林�。ㄋ┦虑橥瓿汕樾尉傩兄苋�检查审核，检查时必需坚持实事求是，要严肃、果真、公正，事情做得好欠好，最终要看取得什么样的现实效果，要以事情实绩评判各项事情的优劣。
二、 在妄想安排上，要精打细算
针对2019年全局经济妄想安排，我们要参考今年的妄想指标完成情形和集团公司下达的年度使命指标，连系我局财力现实，本着“精打细算、统筹安排、量入为出、从严管控”的原则，把有限的资金花在刀刃上，科学制订山上各林�。ㄋ┑纳牒妥饕当厩约吧较赂飨虏愕ノ弧⒕只�各科室部分的治理用度，压紧打足、精打细算，合理、规范使用资金，包管我局各项事情的有用、正�？�。发改局、财务部分要周全掌控各单位的本钱用度使用情形，严酷审批程序和用度妄想支出，各单位必需严格执行年度生产本钱妄想，坚决不可突破经济盘子。为了能够使我局2019年年度生产妄想体例的科学、合理，局将建设年度生产妄想体例向导小组，组长由王永利副局长担当，副组长由总会计师卜祥文和总工程师孟晓民同志担当，成员单位由发改局、财务局、劳动局、营林局、多经局等相关营业部分组成。
三、 在清产核资上，要实事求是
近期，918博天堂集团公司要委托有资质的中介机构对各治理局开展清产核资事情。去年，我们局凭证总局的要求，周全完成了918博天堂系统内部的清产核资事情，已经有了很好的履历。今年，我们要在去年岁情的基础上再次开展一次全方位、多领域、深条理的清产核资事情，理清我局资源、资金、资产、生齿、职员、岗位、项目、民生等各方面的底数。在现实事情中要做到“五个坚持”，即：坚持统一直导、统一政策、统一办法、统一要求、分类实验的原则，严正纪律，全心组织 ；坚持清查事情果真、公正、透明，流程清晰，科学规范，清查效果经得起实践磨练 ；坚持“谁拥有、谁认真，谁主管、谁认真”的原则，接纳各下层单位自查、部分核查、治理局周全清查的步伐 ；坚持凭证实事求是、周全彻底、准确无误的原则，起劲做到清产核资数据可靠，不重不漏，账实相符 ；坚持欺瞒问责、作假追责、违规必罚、违纪必追、违法必惩的原则，对在清查事情中营私舞弊、弄虚作假的单位、部分和小我私家要严肃处置惩罚，并追究连带责任和向导责任。为了能够做好此项事情，局将建设清产核资事情向导小组，组长由总会计师卜祥文同志担当，成员单位由财务局、国资局、纪委监察局等有关部分组成。
四、 在工业生长上，要瞄准市场
要科学妄想结构，突出资源优势和特色品种，壮大特色优势工业。要抓好树模基地，树立一指挥范样板和典范，施展树模辐射和典范刊行动用。要强化科技支持，依赖科技前进，选育优良品种，接纳先进手艺和治理方法，提升工业条理。我局现已与黑龙江雪琦食物科技有限公司（黑龙江冻干工业园）签署莳植黄花菜和金莲花经济作物意向协议，妄想明年春季最先在七峰山林场和长征谋划所莳植黄花菜和金莲花经济作物50公顷，以每公顷5700元/年的价钱租用我局的多种谋划用地，并按市场劳动力单价雇佣林�。ㄋ┑闹肮ぁ⒕焓�。该项目通过科学改良，修复土壤，种出优质产品，向外洋出口。近期，该公司还与我局举行了商谈，妄想在我局选址30公顷土地，举行土壤改良，莳植有机水稻和无公害绿色蔬菜莳植，并引进澳大利亚、新西兰品种牛养殖中国森林牛等。前些日子，哈尔滨三联药业、长春海悦药业、红豆杉药业、修正药业等四家上市公司已划分来我局三木药厂和磨盘山、斗争、旭日三个林�。ㄋ┑囊┎幕鼐傩惺档乜疾�，洽谈相助谋划有关事宜，现在相助意向已基本告竣，已在我局第18届34次党委（扩大）聚会上整体讨论通过，下步报集团公司批准后即可签署正式相助协议。前不久，黑龙江中国国际旅行社（集团公司）已对我局的凤凰山、雪谷等冬季旅游项目举行了实地考察，对我局的冬季旅游资源相助开发充满信心，很是恳切想与我局相助谋划，现在正在举行商谈中。
五、 在冬季旅游上，要主行动为
做好今年的冬季旅游事情是全局上下的配合使命，全局上下要牢靠树立“一盘棋”的头脑，合理妄想、科学结构，增强景区治理效劳效能，重塑治理制度，理清责任主体，查摆问题，制订整改计划，配合维护我局冰雪旅游品牌形象和市场康健生长，做强做大我局冰雪旅游工业。一是要建设健全种种预案，凭证自身营业责任建设健全卫生、消防、清静、特种设施装备、市场监视、舆情应对、交通疏导、重特大事故预防等情形在内的预案 ；二是要明确各项事情责任，严酷落实“一岗双责”，坚持“管行业必需管清静、管营业必需管清静、管生产必需管清静”和“谁主管谁认真”的原则，制订责任清单，明确事情职责 ；三是要增强交通车辆清静治理，接纳机械装备和人工清雪相连系方法，以雪为令，下雪连忙整理，露出白色路面，包管全天候蹊径流通，要加大对运营车辆的养护和维修，加大对景区蹊径、护坡、栈道等地的巡护力度 ；四是要确保游客清静，加大对各景区人流麋集场合的治理，实验24小时巡逻制度，严肃攻击涉旅黑恶势力，严肃攻击强迫消耗、欺行霸市、以次充好、强买强卖、无证谋划等违法行为 ；五是要确保设施装备清静，对景区运营的雪具、魔毯、雪圈、雪地摩托、雪地坦克等娱乐设施举行检查维护，实时扫除清静隐患 ；六是要严酷治理物价，实验明码标价，对辖区内从事旅游效劳的宾馆、家庭旅馆举行星级评定，按标准定价钱，明码实价公示上墙 ；七是要周全营销推介，组成宣讲推介团，主题推介冰雪旅游产品，依托“两微一站”及抖音、“朋侪圈”等盛行社交平台，深度宣传凤凰山，充分使用媒体资源，树立我局冰雪旅游形象，增添产品内在、提升景区着名度 ；八是要做好舆情监测与应对处置惩罚，增强同各大媒体的相同与相助，实时发明舆情，起劲应对、快速处置惩罚，对恶意炒作、不实报道等征象要实时予以纠正，须要时接纳执法步伐，维护我局冬季旅游形象。
六、 在民生建设上，要实事求是
元旦、春节即未来临，各下层单位、相关科室部分要做好“两节”时代对特困孤儿、单亲学生、留守儿童、孤寡老人及难题残疾人家庭的走访慰问事情，相关科室部分要高度重视此项事情，集中精神，确保走访慰问事情做到“三个一”，即：应慰问工具一个不漏; 慰问金所有发放到慰问工具手中，一分不留;第一时间完成慰问事情。同时要严肃事情纪律，所有专款专物专用，入户到人，坚持受益工具自己署名，不可代签，一经发明有违规征象，将举行严肃处置惩罚，以确保元旦、春节慰问事情的圆满完成。一直完善社区效劳功效，开创社区事情新时势。增强做好食物清静、药品清静、生产清静、防灾救灾等各项包管步伐。加大各小区楼房的一样平常维护治理。要周全增强对各小区、楼区的卫生保洁和情形绿化的效劳事情，将效劳辖区剖析到人头，使其知道“该干什么、怎么干、谁去干、干到什么水平、什么时间干完”，真情效劳于黎民。要规范沿街牌匾。严酷整治乱搭乱建、乱停乱放、占道谋划等征象。做好垃圾清运事情，确保街道清洁卫生。在供热供水上，要凭证“市场化运作、社会化治理、人性化效劳”的谋划模式，将供水、供热纳入到社会治理立异领域。要规则效劳态度，树立效劳意识，提高效劳水平，确保职工群众水一直、屋不冷。增强社会治安综合治理，牢靠提高“平安林区”建设效果。继续增强公安步队建设，起劲打造一支作风优良、一心为民的公安步队。建设“打、防、控”一体化名堂，周全提高预案预警能力。深入开展“黄、赌、毒”专项严打活动。着力解决人民群众反应强烈的热门、难点问题，重办违法犯法分子。宽大向导干部必需坚持民生为本，切实增强效劳群众看法，民生事情不但是投入钱的问题，既要按政策效劳，也要满怀对群众的深挚情绪，既要想方想法去办，还要自动做好宣传诠释，切实把惠民政策落实好，让五万林区人民更好地享受到林区刷新和转型生长取得的新效果。
七、在信访维稳上，要压实责任
我局新班子组成以来，通过全局上下同心协力，现在党风政风社会民俗进一步好转,为做好信访事情创立了许多有利条件。只管我们取得了一些效果，但问题依然保存。11月6日上午，赵文宝、明秀峰等6人和其他局上访职员共计30人左右到省委门前无理非访，时间长达七个多小时。省委大门事情职员多次驱散，可赵文宝等人仍然不听，918博天堂集团有限公司信访办向导、事情职员和我局信访办做事多次耐心劝解无效。我局紧迫安排公安局民警、街道办同志去哈尔滨举行劝返事情，上访人为首的赵文宝态度坚决，不肯返回。11月7日，将赵文宝、明秀峰等三人强行劝返回山河屯。赵文宝等人在治理局、918博天堂集团公司已经明确回复情形下仍然去省委门口施加压力，到省委机关滋事。我们林区公安机关依法对赵文宝举行了法制教育并实验了行政拘留的行政强制步伐。11月3日至13日，未纳入厂办大整体职员斗争林场的王亚茹等五人进京上访，划分到国家信访局、国家林业局等地上访，并在国家林业局门前举牌子，给我局的形象造成了极大影响 ；11月19日至23日，七峰山林场杜少勇、于国有、刘淑香等人进京到国家信访局、领土资源局等地上访，之后于22日又到北京府右街非访，被外地派出所予以训诫，23日我们林区公安机关依法对杜少勇、于国有、刘淑香等人举行了法制教育并实验了行政拘留及训诫的行政强制步伐。就这三次信访事务在918博天堂集团公司、在我局社会上都造成了不良影响。我们一定要凭证“属地治理、分级认真，谁主管、谁认真”的信访事情原则，充分验展责任主体的作用，切实解决好事情不到位或不认真的问题，真正做到“件件有人管、事事有着落”。要认真实验来人来电来访“首问认真制”，首问认真人对来人来电来访要做到热情接待，耐心解答，认真纪录。当遇到不可解答的问题时，要实时与相关向导和科室部分联系解决，并见告当事人。对推诿扯皮、搪塞塞责，特殊是造成严重效果的要举行责任“倒查”。要进一步加大非访攻击力度。针对缠访闹访聚众扰乱社会秩序的上访职员，公安机关网络证据，加大依法处置惩罚的力度，切实维护社会公共清静和公共秩序，包管宽至公民的正当权益。
日日行，不怕万万里 ；经常做，不怕万万事。我们要起劲行动起来，要争行业一流，创部分佳绩，做到使命部置立行立办，事情安排日事日毕 ；我们要树立时间看法，效率看法、效益看法，时刻切记“认真”二字，一丝不苟、严谨详尽、字斟句酌，严酷事情流程，梳理完成时限 ；我们要准时间节点逐项落实，于细微之处见精神，在攻坚克难上显水平，在事情效果中体现自身价值 ；我们要进一步解放头脑，高举刷新旌旗凝聚共识，提高政治站位，进一步增强刷新定力、不分神、不走神，心无旁骛抓刷新 ；我们要始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，察民情、接地气，实时谛听群众呼声，妥善解决群众诉求，一直增强群众的获得感幸福感，全力营造协调、稳固、有序的林区社会情形。
同志们，在刷新生长、振兴生长的新时期，我们要突破一切阻碍生长的旧看法、旧框框，通过头脑的大解放，作育创业精神，增强推动林区周全振兴生长的胆气、志气，以新头脑、新理念、新姿态一直推动林区各项事情高质量生长，为我们林区周全振兴全方位振兴做出更大孝顺！
