绥棱重点国有林治理局
违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题
专项摸排事情实验计划
为贯彻落实民政部等12部委《关于开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排的通知》（民函〔2019〕32号）和918博天堂集团公司通知要求，周全摸排我局违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题，提倡生态、文明的殡葬新民俗，连系我局现实，制订本计划。
一、事情目的
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，以开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排和殡葬领域突出问题专项整治行动为契机，以推行节地生态埋葬、规范公墓建设治理为抓手，通过开展专项摸排，周全整治滥占耕地林地、破损生态情形、违法违规私建“住宅式”墓地等行为，根除丧葬陋习，加速生态文明建设，营造优异生涯情形，推动林区殡葬刷新。
二、摸排规模
此次违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排事情的摸排规模主要包括以下三类：
一是公墓和公益性墓地以外违法违规私建的“住宅式”骨灰安顿修建。
二是公墓和公益性墓地以外其他违法违规私建的硬化大墓、活人墓及建设或恢复的宗族墓地。（对大墓的认定，参照《国务院办公厅转发〈民政部关于进一步增强公墓治理的意见〉的通知》（国办发〔1998〕25号）关于埋葬遗体单人墓占地不凌驾4平方米、双人合葬墓占地不凌驾6平方米的划定）
三是对2018年开展的殡葬领域突出问题专项整治情形开展“转头看”，特殊是未经批准私自兴建公墓设施，种种公墓设施内制作超划定标准墓位及隶属修建物，墓位出售（租）实验价钱诓骗、垄断牟取暴利，殡葬效劳、中介效劳及丧葬用品销售违规谋划、乱收费，宗教活动场合与商业资真相助私自设立骨灰存放设施从事营利活动等违法违规问题。
三、事情安排
此次违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排事情时间为2019年4月1日至2019年4月30日，分制订计划、宣传发动、排查摸底、总结验收4个阶段举行。
（一）制订计划阶段（4月1日至4月7日）。凭证民函〔2019〕32号文件和918博天堂集团公司通知要求，由局殡葬刷新事情联席聚会各成员单位连系现实研究制订专项摸排事情实验计划，明确摸排规模，细化责任分工，建设组织机构，周全启动摸排事情。
（二）宣传发动阶段（4月8日至4月14日）。宣传部分和相关单位要充分使用电视台、报纸、公众微信号、电子显示屏、宣传栏等种种平台，普遍宣传殡葬政策规则、殡葬刷新和开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排事情的主要意义，指导群众树立准确殡葬看法，营造浓重的殡葬刷新气氛。
（三）排查摸底阶段（4月15日至4月25日）。街道效劳处、山上各林�。ㄋ┮骋蛔橹挪�，严酷比照种种违规殡葬修建认定标准，详细掌握本辖区内违法违规私建的“住宅式”骨灰安顿修建、硬化大墓、活人墓等违规殡葬修建的基本信息，如实填写摸排情形统计表（详见附件），于4月25日前将统计表报至局殡葬刷新事情联席聚会办公室（民政局）举行汇总。
（四）总结验收阶段（4月26日至4月30日）。集中摸排事情竣事后，街道效劳处、山上各林�。ㄋ┮棺圆楹吐睦芙岵⑿纬墒槊嬷柿�，将所有开展专项摸排事情的有关资料（文字、图片、表格等）建档备查。局专项摸排事情向导小组将对街道效劳处、山上各林�。ㄋ┑拿徘樾尉傩屑炷チ肥�，并对全局违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排事情情形举行总结和上报。
四、组织机构
为切实做好此次违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排事情，统一组织、协调各事情环节，建设绥棱重点国有林治理局违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排事情向导小组。职员组成如下：
组 长：牛学银 副局长
副组长：姚清波 局党委宣传部部长
成 员：周海柱 公安局副局长
毕有志 资源和情形�；ぞ�局长
吕玉廷 住建局局长
叶发君 营林局局长
齐祖祥 多经局局长
高亭享 发改局局长
李 毅 旅游局局长
商成发 民政局局长
李晓燕 广电局局长
冯春华 统战部部长
王正坤 街道效劳处主任
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五、事情要求
（一）增强向导，落实责任。凭证“属地治理”原则，街道效劳处、山上各林�。ㄋ┫晗溉险姹鞠角谖シㄎス嫠浇ā白≌健蹦沟氐韧怀鑫侍庾ㄏ蠲攀虑�，单位行政认真人为专项摸排事情第一责任人。要制订详细的实验计划并建设响应事情机制，包管专项摸排事情分工明确、责任到人，确保取得实效。
（二）明确职责，强化协作。专项摸排事情时代，各相关部分之间要提高政治站位，明确自身职责，增强相同协作。民政部分要牵头做好专项摸排的统筹协调、组织实验，监视指导街道效劳处和山上各林�。ㄋ┳龊妹攀虑�。统战、宗教事务部分要认真检查宗教活动场合与商业资真相助私自设立骨灰存放设施从事营利活动情形。公安机关要依法查处阻碍依法执行职务行为，并协助做好违建墓主信息盘问等事情。资源环保部分要协同摸排违法占地制作用于骨灰、遗体埋葬（放）的修建物、构建物，以及破损生态情形修坟建墓情形。住建、营林部分要增强对占用公共绿地、林地违规建墓等情形的摸排事情。多种谋划部分要协助相关部分摸排违法占用耕地修坟建墓情形。旅游部分要认真摸排旅游景区内违规建墓情形。宣传部分要做好关于开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排事情的宣传发动事情。
（三）多措并举，包管实效。街道效劳处、山上各林�。ㄋ┖拖喙夭糠忠挪槊鬃鍪底鱿�，通过严酷自查、专项检查、验收核查等方法，周全摸清违法违规建墓情形，确保摸排效果的真实准确。要分门别类建设排查台账，关于差别历史时期形成的大墓、活人墓的规模巨细、是否处于执律例则榨取区域、是否在原有基础上扩建并石化硬化、是否为应当火葬遗体但土葬的、破损耕地林地植被水平、户主是否为党员干部特殊是向导干部等情形，要认真仔细加以区分挂号，为后续分类整治涤讪基础。
（四）指导舆论，确保稳固。街道效劳处、山上各林�。ㄋ┖拖喙夭糠忠銮慷源舜巫ㄏ蠲攀虑榈恼呓舛梁陀咔楣芸�，不做太过宣传，注重政策口径。要充分做好群众的头脑事情，注重事情方法要领，确�Ｆ鹁⑽韧淄平�，避免引发社会矛盾。要增强舆情监测和研判，对不实和恶意炒作信息，实时予以澄清，为专项摸排和殡葬刷新事情营造康健的舆论气氛。
附件1：违法违规私建“住宅式”骨灰安顿修建摸排情形统计表
附件2：违法违规私建硬化大墓摸排情形统计表
附件3：违法违规私建活人墓摸排情形统计表
