绥林安发 [2016] 5号
绥棱林业局关于印发
二O一六年春节时代在林区禁限放烟花炮竹的清静治理事情计划的通知
各单位：
现将《绥棱林业局二O一六年春节时代在林区禁限放烟花炮竹的清静治理事情计划》印发给你们 ，请认真遵照执行。
附：绥棱林业局二O一六年春节时代在林区禁限放烟花炮竹的清静治理事情计划。
二O一六年一月二十五日
抄送：机关各部分 ，党政班子成员、专员、副总师、局助。
黑龙江省绥棱林业局办公室 二O一六年一月二十五日印
共印110份
绥棱林业局二O一六年春节时代
在林区禁限放烟花炮竹的清静治理事情计划
为切实做好2016年春节时代 ，在林区禁限放烟花炮竹的清静治理事情 ，维护文明清静的燃放秩序 ，镌汰春节时代烟花炮竹集中燃放对空气质量的影响 ，包管群众的身体康健 ，让人民群众过一个欢喜祥和的新春佳节 ，遵照《烟花炮竹清静治理条例》 ，连系我局现实 ，特制订本计划。
一、事情目的
以科学生长观为指导 ，坚持以人为本 ，凭证“统一直导 ，属地治理 ，部分联动 ，普遍发动 ，群众加入”和“依法、文明、清静、有序”的原则 ，严酷落实发动安排、宣传发动、清静羁系、查缴不法、维护秩序、燃放管控、应急处置惩罚等步伐 ，明确禁限放区域和禁放时段 ，起劲实现全局不因烟花炮竹燃放影响情形空气质量或引发较大以上火灾和伤亡事故。近期抵达禁放区（时段）基本榨取燃放、限放区有序燃放；远期实现林区周全禁放烟花炮竹的目的。
二、组织机构
建设林业局烟花炮竹禁限放清静治理事情向导小组（以下简称向导小组） ，由林业局副局长牛学银任组长 ，林业局宣传部、局办、监察局、法制办、公安局、工商物价局、安监局、消防大队、城管局、房管局、环保局、广电局为成员。向导小组下设办公室（以下简称局燃放办） ，设在林业局公安局 ，由局公安局副局长周海柱任办公室主任。
主要职责：
局向导小组：认真全县烟花炮竹禁限放清静治理事情的组织向导 ，统筹协调全局烟花炮竹禁限放清静治理事情 ，研究解决事情中的重大问题。
局燃放办：催促林业局有关部分切实推行羁系职责；详细组织协调有关部分开展烟花炮竹禁限放清静治理事情；催促有关部分查处不法生产、销售、贮存、运输烟花炮竹和违反禁限放划定的行为；落实局向导小组交办的其他事情。
林业局公安局：认真允许烟花炮竹运输和确定品种、数目；查处燃放国家明令榨取的烟花炮竹的行为；查处在榨取或限制燃放烟花炮竹的时间和场合违规燃放烟花炮竹的行为；起劲配合有关部分查处、取缔不法生产谋划烟花炮竹的行为。
林业局监察局：认真对烟花炮竹禁限放的落真相形举行监视检查；对违规燃放的机关、单位及其党员、干部 ，依法依规举行查处。
林业局宣传部、广电局：认真制订全局烟花炮竹禁限放清静教育宣传事情计划；起草春节时代烟花炮竹禁限放通告和建议书；组织新闻媒体做好烟花炮竹禁限放清静治理的宣布道育事情。
林业局法制办：认真对开展烟花炮竹禁限放清静治理有关事情 ，依法举行诠释及说明。
林业局安监局：认真烟花炮竹谋划环节的清静羁系 ，审查烟花炮竹销售、贮存场合的清静条件 ，允许烟花炮竹销售；查处销售国家明令榨取的烟花炮竹的行为 ，查处不法生产、谋划、贮存烟花炮竹行为和烟花炮竹生产清静事故。
林业局消防大队：认真制订全局消防灭火救援应急预案 ，做好应抢救援准备事情；视察因燃放烟花炮竹引发的火灾缘故原由 ，指导有关单位对重点消防单位等禁限放区域举行管控。
林业局城管局：认真禁限放区域的监视治理 ，开展隐患排查、发明隐患实时整改 ，在禁放区域设立禁限放的统一标识并组织巡查。
林业局房产品业治理局：认真指导各住民小区物业治理机构合理制订烟花炮竹燃放区域 ，春节时代有组织举行燃放；催促物业治理机构增强禁限放治理和检查�；嵬枪芫衷銮慷跃峙锘灞诜俊⒆┠痉亏缂òê庥钭呃取⒙サ馈⑽荻ァ⒀籼ā⒋翱诘龋┑冉薹徘念肯� ，配合相关部分做好清静提防步伐。
林业局环保局：认真指导燃放环保性的烟花炮竹 ，查处破损情形的违法行为。
三、时间办法
第一阶段：发动安排、宣布道育（2016年1月尾）。召开发动安排 ，明确总体要求、目的使命 ，详细安排和包管步伐 ，落实使命。使用种种传媒营造舆论导向 ，使宣传事情实现多条理、全笼罩 ，做到烟花炮竹禁限放划定和清静知识家喻户晓、人人皆知。
第二阶段：明确禁限、增强羁系（2016年2月初）。划定禁限放区域和禁放时间段 ，建设行业主管部分、管控责任单位、周边协防实力联念头制 ，落实管控实力 ，增强对限制区域燃放秩序的清静治理 ，强化对重点区域 ，特殊是重大危险源周边榨取烟花炮竹禁限放的清静治理 ，严防死守 ，确保清静可控。
第三阶段：总结履历 ，建章立制（2016年2月尾）。周全总结春节时代烟花炮竹禁限放清静治理事情的履历和缺乏 ，深入剖析保存的问题 ，建设烟花炮竹禁限放清静治理长效机制 ，形成烟花炮竹禁限放常态化治理。
四、禁限划定
1.禁限放原则。本着“循序渐进、分步推进、禁限连系、扩大笼罩”的事情目的 ，2016年春节时代烟花炮竹禁限放原则为“单位带动、整体跟进 ，禁烟花、限放炮竹” ，周全推动“两带动、两限制”。“两带动”即在禁放区域 ，行政企事业单位带动在春节时代榨取燃放烟花炮竹 ，党员干部职工带动响应榨取燃放烟花炮竹的相关划定 ，在春节时代自觉不燃放烟花炮竹；“两限制”即在限放区域 ，做到在指定区域榨取燃放烟花 ，有序组织限放炮竹。在禁放时段 ，禁限放区域均榨取燃放烟花炮竹。
2.禁限放区域。2016年春节时代 ，下列单位和区域榨取燃放烟花炮竹：
①全局各行政单位；
②全局种种汽车站点、学校、医院、敬老院及公园、大型超
市门点、集贸市场、影院、歌厅等公共场合；
③全局州仓储区、危险品谋划场合；
④林业局棚户区、木质及砖木结构群集区、种种小区楼道、走廊、窗台等易引生气灾及公共清静事故的区域；
⑤燃放烟花炮竹容易引发山火及其他火灾的区域。
2016年春节时代 ，下列单位和区域限制燃放烟花炮竹：
①物业治理机构健全的住民小区 ，由物业治理机构划定集中燃放区。
②宾馆、旅馆在清静区域设置的燃放点。
3.禁放时段
①2016年春节时代烟花炮竹禁放时段为：2016年2月7日—2月23日晚上22:00至破晓6:00。
②大年三十晚上至月朔烟花炮竹禁放时段为：晚上00:30—破晓5:00。
五、主要步伐
1.普遍宣布道育 ，指导职工群众清静有序燃放。各部分要充分使用电视、报刊、微信及其他网络等新闻媒体；通过悬挂口号、横幅 ，设立板报、发放宣传资料、手机短信及微信等形式开展宣传 ，指导市民依法、文明、清静、有序燃放 ，进一步提升林区职工的清静意识。
2.严酷谋划羁系 ，确保燃放产品质量清静。各部分要严酷执行烟花炮竹专营治理要求 ，增强烟花炮竹谋划环节的清静羁系 ，严把烟花炮竹产品质量关 ，控制燃放总体数目 ，有用降低集中燃放对空气质量的影响 ，维护职工群众身体康健。
3.严肃攻击违法 ，避免不法产品流入市场。公安、安监、环保等执法部分 ，开展联合执法检查 ，强化对烟花炮竹运输的羁系 ，避免不法的烟花炮竹流入；强化客栈贮存的羁系 ，避免不法烟花炮竹囤积；强化零售网点的羁系 ，避免不法烟花炮竹销售。突出增强春节时代烟花炮竹的燃放治理 ，严酷做好春节时代烟花炮竹禁限放事情。
六、处分步伐
1.2016年春节时代 ，在局烟花炮竹禁限放区、禁放时段违规燃放烟花炮竹的行政企事业单位、个体谋划户和小我私家 ，由公安部分责令阻止燃放 ，处以100元以上500元以下�？�；组成违反治安治理行为的 ，依法给予治安治理处分。
2.在限制燃放区燃放炮竹爆发的垃圾 ，燃放者必需在半小时内扫除 ，违者由城管部分依据都会治理有关划定举行处置惩罚 ，组成违反治安治理的行为 ，由林业局公安部分给予治安治理处分。
3.住民不在小区划定的集中燃放区域燃放炮竹的 ，由小区物业治理机构责令阻止燃放行为 ，拒不执行者 ，由林业局公安部分举行处置惩罚。
4.行政机关及企事业单位违反禁限放划定燃放烟花炮竹的 ，除公安部分依法处置惩罚外 ，由纪检监察部分追究相关职员的责任。
5.党员干部违反禁限放划定燃放烟花炮竹的 ，除公安部分依
法处置惩罚外 ，由纪检监察部分举行转达品评 ，情节特殊严重的 ，给予党纪、政纪处分。
七、事情要求
1.提高头脑熟悉 ，增强组织向导。各有关部分要高度重视烟花炮竹禁限放清静治理事情 ，牢牢围绕“确保清静”这个焦点 ，充分熟悉到这项事情的主要性和紧迫感 ，切实增强向导 ，全心组织 ，周密安排 ，强化羁系 ，确保清静生产事情安排获得周全贯彻落实。住在林区的行政企事业单位干部职工要带动遵守划定 ，起劲提倡依法、文明、清静、有序燃放烟花炮竹。
2.增强监视检查 ，严酷责任追究。监察部分要对各单位烟花炮竹禁限放清静羁系事情的落真相形举行监视检查 ，对烟花炮竹禁限放清静治理事情不落实、不到位 ，导致较大以上事故的 ，要依法依规严酷追究责任。
3.增强情形报送 ，流通讯息渠道。有关部分要增强与林业局燃放办的事情联系 ，实时转达情形 ，相同信息 ，重大事项实时报告。 |
