强化党内监视 坚持纪在法前
一直推动周全从严治党向纵深生长
---在全局党风廉政建设和反糜烂事情聚会上的事情报告
通北林业局纪委书记 姜希军
同志们：
这次聚会的主要使命是 ，深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会、十一届省纪委七次全会和全省918博天堂系统党风廉政建设和反糜烂事情聚会精神 ，总结2016年党风廉政建设和反糜烂事情 ，安排我局2017年岁情使命。
一、2016年岁情回首
2016年我局的党风廉政建设和反糜烂事情 ，在上级纪检监察机关和局党委、林业局的准确向导下 ，坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导 ，深入贯彻落实习近平总书记对我省两次主要讲话精神 ，以“两学一做”学习教育为契机 ，以落实监视责任为主责 ，以强化执纪监视为主业 ，严酷执行《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》和《中国共产党党内监视条例》 ，起劲推进周全从严治党。
（一）强化纪律教育 ，夯实党内规则意识
一年来 ，为了使全局宽大党员干部牢靠树立政治意识、阵势意识、焦点意识、看齐意识 ，我们始终把挺纪在前、教育在前、预防在前放在首位 ，对主要的党纪条规举行了汇编 ，印发了向导干部党风廉政建设应知应会有关知识纲目条文,与组宣部分联合印发了《通北林业局“两学一做”学习资料》,组织全局党员干部加入了全省百万党员学党章党规网上答题活动,与宣传部联合举行了《两学一做》知识竞赛,按要求组织职员加入了管局《准则》和《条例》知识竞赛 ，取得了三等奖的好效果。同时 ，为了把严守党的政治纪律、政治规则落到实处 ，我们相继印发了新修订的《中国共产党问责条例》和《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》、《中国共产党党内监视条例》 ，并纳入局场中心组学习妄想 ，贯串于各项学习教育活动之中 ，使宽大党员干部熟悉到严守纪律和规则是底线、红线 ，也是高压线 ，必需内化于心、外化于形 ，进一步强化了党员干部纪律看法 ，增强了对党纪严于王法和严守党内规则的深刻熟悉 ，营造了全局风清气正的政治生态情形。
（二）强化作风建设 ，增强纪律刚性约束
一年来 ，我们以正风肃纪为中心使命 ，聚焦主业 ，抓早抓小 ，扎实开展纪律检查与纪律羁系事情 ，在主要节点前都下发通知明确纪律要求 ，起劲营造守纪律讲规则气氛 ，紧盯无视中央八项划定精神行为 ，坚决避免不正之风死灰复燃。局纪委果真了举报电话和举报信箱 ，果真了纪委书记、监察局长手机号码 ，二十四小时受理群众专项举报。为了进一步增强作风建设 ，与相关部分组成明察暗访组 ，开展种种明察暗访16次 ，做到明察暗访不准时间、未必所在、不打招呼 ，并多次深入到窗口效劳单位举行监视检查 ，发明问题要求连忙举行整改。
（三）强化传导压力 ，推进两个责任落实
一年来 ，我们认真推行党风廉政建设责任 ，始终铭刻职责使命 ，协助局党委把压紧压实周全从严治党主体责任和监视责任作为一项政治使命 ，层层传导压力 ，推进两个责任落实。年头 ，召开了全局党风廉政建设和反糜烂事情事情聚会 ，对整年党风廉政建设事情举行了安排安排 ，制订下发了《通北林业局党委落实党风廉政建设“两个责任”实验计划》 ，并与各科室部分、下层单位签署了党风廉政建设责任书 ，突出强调了一把手负总责 ，分担向导各负其责 ，班子成员齐抓共管 ，纪检部分组织协调 ，一级抓一级、一级向一级认真的向导体制和事情名堂 ，切实做到了早研究、早安排。同时 ，制订了《通北林业局落实党风廉政建设“两个责任”事情使命剖析表》 ，将党风廉政建设责任制事情使命举行剖析细化 ，凭证局班子成员所分担事情规模 ，明确了牵头单位、协办单位使命。坚持分担事情和党风廉政建设事情两手抓、两手硬的原则 ，形成了横向到边、纵向究竟 ，笼罩完整的责任落实系统 ，有力推进了两个责任的落实。
（四）强化监视责任 加大纪律审查力度
一年来 ，我们聚焦主业 ，强化监视执纪 ，周全推行监视责任 ，对林业局重点工程项目、山上林场合和局址蹊径拓宽所进沙石、水泥和办公、生产装备采购举行了全程监视 ，并重点开展了对“三重一大”事项、清廉自律有关划定、落实党风廉政建设责任制 ，纠正“四风”等问题 ，举行了集中督查和按期检查 ，增进了党风廉政建设责任制的落实。同时 ，我们坚持把纪律挺在前面 ，强化执纪问责 ，加大纪律审查力度。2016年立案7起 ，了案7起 ，其中行政忠言1人 ，记过1人 ，党内忠言2人 ，党内严重忠言1人 ，作废行政职务1人 ，开除党籍3人。
（五）强化专项整治 ，优化林区生长情形
一年来 ，我们以维护和优化林区生长情形为己任 ，从破损生长情形的人和事入手 ，增强监视 ，正风肃纪、严酷问责 ，把整治和优化生长情形与开展的“两学一做”活动连系起来 ，制订下发了《“七查七治”和“六个严禁”事情计划》、《关于优化生长情形专项整治机关作风建设事情实验计划》和《关于进一步增强作风建设的若干划定》 ，把整治和优化生长情形作为效劳全局经济社会生长的主要切入点 ，重点整治党员干部不作为、乱作为、窗口部分单位效劳不优、遇事推诿、损害群众利益、企业利益和破损生长情形的突出问题 ，对党员干部身上的问题做到早发明、早提醒、早纠正 ，确保了专项整治取得效果。
（六）强化整改步伐 ，办理巡视移交问题
2016年7月26日至28日 ，省委第十三巡视组对我局开展了为期三天的巡视事情 ，重点对遵守党的政治纪律、推行主体责任、增强党的建设、纪检监察机关监视责任落实、执行党的清廉纪律、选人用人、“四风”问题整治、优化生长情形情形等方面举行了巡视,巡视组还通过个体谈话、召开座谈会、受理群众举报、走访下层等方法举行了明察暗访。巡视后 ，对省委巡视组提出的反响意见 ，我局建设了由党委书记、局长任组长 ，纪委书记、组织部长任副组长的专项整改事情向导小组 ，建设了问题清单、使命清单、责任清单 ，把整改使命层层剖析、逐一细化 ，明确责任部分、责任人和完成时限 ，凭证要求举行了认真整改 ，同时 ，省委第十三巡视组分四批向我局移交问题线索共计19件 ，我们对巡视组移交的线索问题高度重视 ，对移交的线索问题举行了调审核实 ，凭证要求 ，圆满完成了事情使命。
在总结回首已往一年岁情的同时 ，我们也深深地感受到 ，在开展党风廉政建设和反糜烂事情中还保存着一些禁止忽视的问题 ，主要是：有的党组织主体责任落实不到位 ，管党治党责恣意识不强；有的单位科室内部监视不到位 ，对易爆发糜烂危害的主要岗位职员羁系不强、不力 ，忽视一样平常治理 ，不注重抓早抓小 ，从而导致个体党员干部爆发了严重违反清廉纪律的行为 ，造成了极坏的负面影响；有的党员干部对党规党纪学习不到位 ，对纪在法前、纪严于法、时刻把纪律和规则挺在前面熟悉缺乏 ，党的看法冷淡 ，纪律松懈。针对保存的问题 ，在以后的事情中 ，要一直完善教育步伐 ，健全监视机制 ，强化监视力度 ，逐步形成教育、制度、监视并重的惩办和预防糜烂系统。
二、2017年岁情使命
2017年将召开党的第十九次天下代表大会和省第十二次党代会。今年岁情总的要求是：以习近平总书记系列主要讲话精神为指导 ，周全贯彻落实党的十八大以来中央全会精神 ，十八届中央纪委七次全会和省纪委七次全会精神 ，坚决维护以习近平同志为焦点的党中央权威 ，严正党的纪律 ，严酷执行《准则》《条例》 ，严肃党内政治生涯 ，严酷党内监视 ，起劲实践“四种形态” ，扩着述风建设效果 ，牢靠反糜烂斗争压倒性态势 ，认真执行监视执纪事情规则 ，起劲做到忠诚清洁继续 ，以“五个从严”推动周全从严治党向纵深生长 ，着力净化党内政治生态 ，以优异事情效果迎接党的十九大和省第十二次党代会召开。
（一）坚持源头治理 ，筑牢头脑防地
坚持源头治理 ，是推动反腐倡廉事情向纵深生长的制度包管。要以实践监视执纪“四种形态”为重点 ，夯实周全从严治党要求 ，叫醒责恣意识。一是要增强理想信心教育。要把增强头脑政治建设放在首位 ，教育指导宽大党员干部坚定理想信心 ，坚持共产党人的价值观 ，一直提高政治觉悟。要增强正面指导 ，也要搞好警示教育 ，使宽大党员干部明是非、辨真伪 ，养正气、祛邪气 ，管头脑、固基础。二是要增强党风廉政教育。要抓好党风廉政建设教育 ，增强教育的针对性。在教育指导上 ，要坚持普遍与个体相连系 ，重点突出要害环节和重点岗位职员；在教育内容上 ，要凭证党员干部从事的事情、推行职责来确定教育内容。要增强对党员干部的权力观教育 ，以树立清廉从政为重点 ，提倡权为民所用的权力观、情为民所系的职位观、利为民所谋的利益观。要增强对党员干部的群众观教育 ，增进与职工群众的深挚情绪 ，提高亲近联系群众的能力。要增强对权力部分、重点岗位和执法执纪职员的反腐倡廉教育 ，通过深入开展树模教育和警示教育 ，进一步增强清廉自律、依法行政、依法效劳的自觉性 ，严酷规范从政、执法执纪行为；在教育方法上 ，要把党风廉政教育纳入中心组学习内容 ，通过政治学习等多种形式,提高党员干部的廉政意识。三是要增强纪律教育。要把贯彻落实《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》、《中国共产党党内监视条例》同“两学一做”学习教育连系起来 ，把学习宣传贯彻党内规则作为主要使命 ，组织党员干部学习党章党规党纪 ，增强尊崇党章、遵守党纪的的头脑自觉和行动自觉 ，讲政治、懂规则、守纪律 ，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(二) 坚持抓早抓小 ，实践“四种形态”
实践监视执纪“四种形态” ，是周全从严治党新常态下对党内羁系事情的主要理论立异 ，是落实把纪律挺在前面、推进执纪羁系事情转型升级的偏向指引。一是要深入学习 ，提高熟悉。年头 ，我们转发了《关于实践监视执纪“四种形态”步伐（试行）》 ，各级党组织要组织宽大党员干部认真学习、深刻体会其精髓 ，充分熟悉监视执纪“四种形态”不但是纪委之职 ，更是党组织之责 ，落实的要害着力点在于“周全”和“从严” ，体现抓早抓小 ，体现纪在法前、纪比法严 ，用纪律管住“大大都”。二是要周全明确 ，科学掌握。“四种形态”驻足于“常态”、“大大都” ，而不但仅是少数 ，更不但是惩办严重违纪违法的极少少数 ，实现对全体党员和各级党组织的监视全笼罩 ，要求各级党组织认真推行好品评教育、组织处置惩罚、纪律处分等党风廉政建设责任制划定的主体责任 ，阻止管党治党失之于宽松软征象 ，使周全从严治党主体责任越发详细和细化。三是要连系现实 ，抓好落实。各级党组织要增强责任继续 ，增强对党员干部的教育、治理和监视 ，敢于和善于运用“四种形态” ，周全落实从严治党的各项事情。要在抓常上下功夫 ，增强一样平常监视 ，通过多种渠道相识干部一样平常头脑、事情、生涯状态 ，多注重职工群众对干部的反应 ，有问题实时指出、实时纠正。要增强教育提醒 ，对发明的苗头性、倾向性问题 ，实时找当事人谈话 ，指出问题危害 ，资助查找缘故原由 ，提出刷新要求 ，把问题祛除在萌芽状态、初级阶段。要坚持挺纪在前 ，把事情目的从注重“盯违法”向注重“盯违纪”转变 ，把事情手段从注重“抓大放小”向注重“抓早抓小”转变 ，把事情重点从注重“惩办少少数”向注重“管住大大都”转变。
（三）坚持从严治党 ，落实“主体责任”
坚持周全从严治党 ，严肃党内政治生涯 ，强化党内监视 ，深入落实“主体责任” ，是建设富足文明协调漂亮林区的主要包管。一是要强化党组织的主体责任。各下层党组织要完善周全从严治党责任制 ，进一步强化对主体责任的熟悉 ，把落实主体责任作为党风廉政建设的头等大事来抓 ，牢靠树立抓好党风廉政建设是本职、抓欠好是失职、不抓是渎职的意识 ，做到守土有责、守土认真、守土尽责。对下层党组织主体责任落实不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松驰、隐形“四风”问题突出的 ，对爆发违反党的“政治纪律”、“组织纪律”等六大纪律的 ，做到失责必问、问责必严 ，从而做到真管真严、敢管敢严、长管长严。二是要强化第一责任人责任。各单位党政主要向导及部分科室认真人作为第一责任人 ，要转变看法 ，提高熟悉 ，明确责任 ，坚持做到主要事情亲自安排、重大问题亲自过问、主要环节亲自协调、主要信访案件亲自督办 ，凭证责任制的要求 ，自动抓 ，详细抓 ，做到一级抓一级 ，层层抓落实 ，把党风廉政建设各项使命落实到现实事情中去。今年总局党委将启动开展巡察事情 ，重点巡察违反党的纪律、群众反应强烈以及“四风”整治等问题 ，各单位要高度重视 ，认真学习文件精神 ，做好迎接总局党委巡察的各项准备事情。三是要强化向导班子成员一岗双责的责任。各级向导班子成员要认真推行“一岗双责” ，切实负起责任 ，凭证各自分工抓好职责规模内的党风廉政建设 ，将党风廉政建设自觉融入到寻常营业事情之中 ，与之同研究、同安排、同落实、同检查 ，层层夯实责任 ，推动周全从严治党向纵深生长。
(四) 坚持优化情形 ，推进作风建设
坚持优化生长情形 ，牢靠作风建设效果 ，确保作风建设一直取得新效果。一是要增强制度划定学习。党的十八大以来 ，党中央出台了增强作风建设等一系列划定 ，林业局党委、纪委也连系现实 ，制订下发了关于增强作风建设的制度划定 ，各下层党组织要继续组织宽大党员干部认真学习 ，深刻体会 ，狠抓落实 ，做到内化于心 ，外化于行 ，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。各级向导干部要从平时势情中做起 ，要求别人做到的自己先要做到 ，要求别人不做的自己坚决不做 ，在知纪、遵纪上既要以身作则、率先垂范 ，又要坚持原则 ，敢抓敢管 ，以优异的党风发动政风民俗。二是要增强纪律作风监视。要牢牢围绕林区经济社会生长阵势 ，切实增强效能建设 ，一直提升效劳水平 ，优化经济生长情形。要增强窗口效劳单位行风建设 ，牢靠树立民生为先、一心一意为职工群众效劳的事情思绪 ，通过优化效劳流程、简化效劳程序 ，增进事情提质增效。要进一步刷新事情作风 ，牢靠树立“我就代表机关、单位形象”的效劳意识 ，注重文明用语、注重效劳态度、注重效劳效率 ，让效劳的职工群众“少跑一趟路、少进一扇门、少找一小我私家” ，以求真务实的作风推进各项事情。要加大对破环生长情形行为的监视检查和整治力度 ，对公务行为不规范、举止礼仪不规则的人和事予以品评 ，催促纠正。对效劳不优、索拿卡要、三乱等征象 ，坚决予以查处 ，坚决杜绝慵、懒、散以及不作为、慢做为、乱作为等征象的爆发。三是要增强破规违纪查处。要增强对党员干部的一样平常行为治理 ，通过开展专项治理 ，坚决查处党员干部使用婚丧嫁娶、燕徙或子女高考升学大操大办、收钱敛财的行为 ，发明一起 ，查处一起 ，转达一起 ，决不迁就迁就。
(五) 坚持从严执纪 ，强化纪律审查
坚持从严执纪 ，不但是增强反腐倡廉建设的迫切需要 ，更是落实周全从严治党的主要包管。一是要严酷纪律审查。要把严酷党的政治纪律放在首位 ，决不允许上有政策、下有对策 ，有令不可、有禁不止；决不允许各自为政、阳奉阴违 ，坚决纠正无组织无纪律、自由主义等征象 ，严肃查处违反党纪政纪行为 ，确保纪律的严肃性。二是要紧盯要害环节。要坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,综合运用组织处置惩罚、纪律处分等手段 ，严肃核办在工程建设、森林资源掩护等重点部位和要害环节中的违纪违法行为；严肃核办党员干部使用行政审批、行政执法、行政收费等权力吃拿卡要、滥用职权、玩忽职守、不作为乱作为的行为；严肃核办损害群众利益和爆发在群众身边的“微糜烂”问题。三是要完善信息机制。要流通讯访渠道、宣布举报电话 ，对群众举报信件 ，认真核实 ，实时办结 ，做到件件有用果。通常有详细线索的 ，要认真核查 ，一查究竟 ，严肃处置惩罚。要深入剖析典范案件 ，充分验展核办案件的警示教育和治本功效,坚持抓早抓小 ，治病救人 ，早发明、早提醒、早纠正 ，避免小问题酿成大问题。
同志们 ，党风廉政建设和反糜烂斗争永远在路上 ，做好新形势下的党风廉政建设和反糜烂事情 ，使命难题、使命庆幸、责任重大。让我们牢牢团结在以习近平同志为焦点的党中央周围 ，在上级纪委和局党委的准确向导下 ，一直推动周全从严治党向纵深生长 ，以越发振奋的精神、越发有力的步伐、越发扎实的作风、越发优异的事情效果迎接党的十九大和省第十二次党代会召开。
