八面通局秸秆禁烧网格化治理实验计划
凭证黑龙江省榨取农作物秸秆露天燃烧事情向导小组聚会印发《关于建设榨取秸秆露天燃烧网格化治理系统的通知》（〔2018〕1号）文件和牡丹江大气污染防治联席聚会办公室的要求，为进一步增强我局秸秆禁烧事情，镌汰秸秆燃烧对林区情形造成的污染，特制订本计划 。
一、总体目的
凭证“空间笼罩无空缺，职责落实无盲点，监视治理无误差”的事情要求，建设“周全笼罩，网格清晰，分级治理，层级认真责任到人”的网格化属地治理体制，推进秸秆禁烧事情规范化、制度化 。确保禁烧区“不燃一把火、不冒一处烟” 。
二、网格设立
（一）网格划分原则
1．分级认真 。以全局施业区域建设二级网格，其中，局主要向导为总网格长，认真全局网格内榨取秸秆露天燃烧治理使命的协协调审核 ；以副处级包点向导为分网格长，认真包点单位网格内榨取秸秆露天燃烧治理的使命区分、运行、调理、协协调审核 ；各级下层党政认真人向导干部为网格长，认真本单位网格内榨取秸秆露天燃烧的监视检査 。各下层单位相关事情职员为网格员，认真本网格内榨取秸秆露天燃烧一样平常运行治理 。每个网格要下设总联络员和网格联络员 。
2．属地治理 。凭证“属地治理、各负其责”和“党政同责、
岗双责”要求，山上各下层单位和相关包点部分要细化职责分工，突出责任落实 。山上各下层单位负主体责任，相关包点部分分工认真，配合推进 。
3．建设制度 。建设网格化治理制度，明确各级网格责任主体巡査、报告、査处的时限、标准等事情要求，制订事情流程，明确相关部分在网格化治理中的职能 。
4．层层签署责任状 。局主要党政向导与各下层单位主要向导干部签署责任状，下层单位与本单位职工签署秸秆禁烧允许书 。
（二）网格内容
1．实验“五定” 。即：定区域、定职员、定职责、定使命定赏罚 。做到网格界线清晰、责任主体明确、目的使命详细 。
2．建设责任制 。明确事情使命和赏罚步伐，各级网格之间要层层签署责任状 。
3．强化信息报送 。每年9月15日至12月10日，翌年3月
10日至5月15日，各级网格要安排专人认真对天天的巡查情形举行汇总，形成事情日报，准时举行转达并上报 。
（三）网格职责
1．二级网格 。认真施业区内网格化治理系统建设运行 ；指导和监视三网格的建设、运行和履职情形 。建设榨取秸杆露天燃烧巡查步队，明确巡査责任，分片逐级包抓落实，实验全天侯不中止专人巡査，紧盯“第一把火”，严查重处违规燃烧秸秆责任人，切实起到震慑、警示作用 。
2．三级网格 。各下层单位要凭证农作物莳植结构，科学确定本级网格重点治理工具，制订检查妄想，并实验直接治理 。要建设应急灭火步队，配备消防器材及交通工具，确保发明秸秆燃烧着火点后，第一时间组织灭火处置惩罚 。
（四）运行机制
1．巡查 。二、三网格要对辖区内秸秆燃烧行为，要实时发明和阻止 。二级网格涉及的相关部分责任职员要连系事情职责、使命对有关方面举行巡査，同时明确专人填写巡查台账，并向上级网络举行报告 。
2．查处 。总网络长、分网络长、网络员通过巡查或者下级网格员报告发明秸秆燃烧问题后，实时视察，对属于外地本部分统领的，凭证划定举行处置惩罚 ；对不属于本级本部分统领的，要实时上报 。
3．反响 。对秸秆露天燃烧的，抵达划定处分标准的，要实时视察处置惩罚，按要求举行果真，并见告响应网格责任主体包管步伐 。
三、包管步伐
（一）组织向导 。建设全局榨取农作物秸秆露天燃烧事情联向导小组，办公室设在多种谋划局 。党委宣传部组织媒体做好榨取秸秆露天燃烧的宣传輿论事情，资源科认真提供林场、州里界线视察数据，教育局认真将秸秆燃烧危害等相关内容纳入情形� ；そ逃� 。凭证党政齐上阵，部分全笼罩，全民都加入的原则，各相关职能部分要切实验展各自职能优势，协调联动，亲近配合形成治理协力，周全做好网格区域内事情 。
秸秆禁烧事情建设以下5个事情组：
1．宣传组：党委宣传部牵头，广播电视局配合 。
认真全局的秸秆禁烧宣传事情，八林电视台要在《八林新闻》循环播出全局通告和秸秆禁烷的口号，指导下层单位开展宣传事情，各下层单位要至少配备一台宣传车，至少悬挂8条宣传横幅 。
2．督查组
第一组：包点科室：办公室、组织部、宣传部
第二组：包点科室：纪委、安监局、水务局
第三组：包点科室：基建环保局、防火办、交通局
第四组：包点科室：多种谋划局、资源科、财务科
认真各下层单位秸秆禁烧网格责任落真相形，巡查情形、宣传情形举行催促检查 。一组认真风月桥片 ；二组认真自兴片 ；三组认真马桥河片 ；四组认真伊林片 。
3．行政执法组
责任单位：基建环保局 ；成员单位：多经局、公安局、交通局 。
认真对露天燃烧秸秆违法行为和阻碍国家机关事情职员执行职务违法行为的查处 。
4．秸秆综合使用组
责任单位：多种谋划局 ；成员单位：山上19个下层林� 。ㄋ� 。
基建环保局与山上19个下层林� 。ㄋ�，认真秸秆综合使用推进事情 。
5．赏罚问责组：责任单位：纪委 ；成员单位：党委组织部、党委宣传部、财务科 。认真兑现资金奖励和处分，对秸秆禁烧事情落实不力，爆发秸秆燃烧的责任单位和小我私家问责 。
各事情小组牵头单位要制订各小组的事情计划 。
（二）经费包管 。治理局按划定包管网格化治理事情职员车辆、设施等经费投入，确保各级网格化治理运行顺畅．对到各下层单位开展榨取秸秆露天燃烧事情的职员在榨取秸秆露天燃烧时代，各下层单位可凭证现真相形给予一定津贴 。
（三）监视检查 。实验“一级督一级”的督查检查事情机制，
局级建设督查组，深入一线督查指导，实验重点督查、交织督查巡回督查，发明问题，实时转达处置惩罚 。对露天燃烧行为，依纪依法予以处分并实验责任追究，处置惩罚效果要实时上报局榨取秸秆露天燃烧事情向导小组办公室 。
（四）宣传指导 。组织宣传车、悬挂宣传横幅、张贴口号，深入学校、林� 。ㄋ⒅鼙叽逋涂剐�，把榨取秸秆露天燃烧有关执律例则和政策文件宣传到位到户到人，一连指导本单位职工增强环保意识 � Ｏ虏愕ノ坏痴刹恳鹁⒆远钊胩锛涞赝�，面向宽大职工群众说明燃烧秸秆将肩负的执法责任和对大气情形质量造成的危害 。
（五）赏罚问责 。各级网格在榨取秸秆露天燃烧治理历程中，
依据相关执律例则和划定，实验责任追究和财务资金扣缴 。对未认真推行榨取秸秆露天燃烧事情职责、治理不力，甚至失职渎职，泛起秸秆露天燃烧，造成大气污染的间题线索实时移交有关部分严肃问责 。
