柴河林业局有限公司2019年防汛抗旱事情计划
凭证《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事务应对法》和省政府、集团公司防汛抗旱聚会的总体事情安排 ，为周全做好防汛抗旱事情 ，维护林区职工群众的生命工业清静 ，包管林区经济生长和社会稳固 ，连系林业局有限公司防汛事情的现真相形 ，特制订本计划。
一、指导头脑
深入落实习近平新时代中国特色社会主义理论系统 ，坚持“清静第一、常备不懈、防抗连系、以防为主、全力抢险”的目的 ，切实强化防汛抗洪应急治理 ，周全提高洪涝灾难防御能力 ，突出抓好易受山洪、洪泛、泥石流灾难的林场、水库、堤防、塘坝、尾矿坝清静和局址内涝清静等重点事情 ，树立“防大汛、抗大灾、抢大险”的意识 ，确保人民群众生命工业清静 ，阻止汛期内重大灾难事务爆发 ，为林区经济社会一连快速协调生长提供坚实的防汛清静包管。
二、事情目的
汛期爆发特大洪灾时 ，确保堤防、水库、塘坝、尾矿坝、城镇防洪清静 ，确保公路主干线流通 ，最大限度地减轻灾难损失 ，坚决抑止人身伤亡。
三、防汛重点
1、确保柴河堤防遭遇20年一遇洪水袭击不决口 ，林场住民区堤防10年一遇洪水不垮塌、不决口 ，实时对流经场区河流的河堤举行加高加固 ，确保场区、住民区不进水、不受淹。
2、辖区内有塘坝、尾矿坝的单位应使塘坝空库迎汛 ，包管遭遇超标准洪水时塘坝、尾矿坝不垮坝。
3、增强雨水情监测 ，落实雨水情监测报警职员 ，强化灾难天气值班值宿和上下游、左右岸雨水情信息联动 ，小心突发性暴雨诱发的山洪、山体滑坡和泥石流灾难 ，遇有山洪实时组织转移避险 ，已经爆发过泥石流灾难和有地质灾难倾向及易爆发山洪灾难的区域应重点防御 ，把自救避险步伐放在首位 ，做到胸有定见 ，阻止人身伤亡 ，把山洪、洪泛损失镌汰到最低限度。
4、搞好江河阻水障碍排查 ，凭证“谁设障、谁扫除”的原则 ，责令设障责任单位或责任人限期连忙扫除 ，逾期不扫除的由防汛指挥部组织强行扫除 ，对桥梁、衡宇等永世性阻水物 ，要落实应急处置惩罚步伐 ，包管行洪流通。
5、各社区、各林场要增强低洼处的强排功效 ，加速排涝设施更新刷新 ，增强管网清淤疏浚 ，确保排水步伐正常运转和管网流通 ，提高排涝能力 ，起劲降低涝灾损失。
6、一连降雨和中到大雨及暴雨时代 ，要严密监视易爆发剥落石壁区段的公蹊径路 ，实时扫除险情 ，实时整理坠落物 ，确保行车清静。
四、事情要求
1、周全落实责任。各单位要周全落实党政向导认真制 ，凭证各自统领区域 ，层层建设防汛责任 ，明确责任主体 ，规范事情程序 ，强化监视机制 ，完善防汛组织机构。各有关单位的行政主要向导 ，应自觉推行防汛第一责任人职责 ，增强紧迫感、�；� ，把防汛责任落到汛前检查、宣布道育、预案体例、发动安排、防汛准备、抗洪抢险、善后处置惩罚的全历程 ，把责任落实到每一条江、河堤段、水库、塘坝、尾矿坝。行政向导实验包堤、包库、包单位、林场、社区 ，要对所包防洪江河段、堤防、险工、水库、塘坝（尾矿坝）、学校、重点（单位、林场、社区）危房举行汛前、汛中、汛后逐级逐项检查 ，发明影响防洪清静的问题 ，实时下达整改通知 ，责成责任单位和当事人在划定限期内予以处置惩罚。当爆发汛情时应实时上岗到位 ，深入一线指挥 ，爆发重大险情时 ，接纳坚决步伐 ，确保人民生命工业清静。增强责任监视检查 ，严肃防汛纪律 ，落实防汛制度 ，对因向导组织不力、事情疏忽造成严重效果的 ，依法追究责任。局防汛指挥部在汛前应通过媒体向社会宣布防汛责任人名单 ，自动接受社会和群众监视 ，真正把防汛事情落到实处。
2、增强预防宣传。新闻媒体加大防汛事情宣传力度 ，掌握准确的舆论导向 ，实时宣布水旱灾情信息 ，设立警示牌、逃生线路图及路标 ，做抵家喻户晓 ，人人皆知 ，让社会各界和宽大群众相识防汛抗旱形势和对策 ，相识自救自保步伐 ，让全社会关注、明确、支持防汛抗旱事情。
3、搞好预警预告。增强对中短期天气、雨水情预告展望事情 ，特殊是增强对极端灾难天气事务的预告监测力度 ，提高灾难预告的超前性、预见性。完善优化洪水预告 ，一直提高预告精度 ，延伸预见期。增强局部性灾难的监测预告 ，实时宣布山洪、泥石流、滑坡等预警信息 ，为职工群众实时准确掌握预告效果 ，提前清静转移提供有用效劳。
4、完善计划预案。各单位连系本辖区的详细情形 ，完善科学合理的防汛计划和防御超标准洪水应急预案 ，预案应在演练中一直完善�；嬷票鞠角∶褡铺由杈锻� ，明确划分危险区、清静区、逃生蹊径 ，发放明确卡到户 ，明确组织机构的设置及职责 ，并张挂在显着位置 ，强化防汛指挥部成员单位之间的协调联动 ，形成治理规范、协调有序、权责明确、程序一致的联念头制。发动群众对山洪、滑坡、泥石流灾难危险点监测 ，增强防灾避险的意识和能力 ，最大限度地镌汰职员伤亡。山洪、洪泛应急治理必需落实“五有”：即有干部值班、有雨情监测、有防汛电话、有报警工具、有防洪预案；“四知道”：即受洪水威胁区群众报警信号、转移蹊径、避险所在、自救要领；“四实时”：即实时下达灾难天气预告、实时监测与水工灾情、实时宣布脱险转移警报、实时作出避险行动反应。
5、严酷汛期值班。防汛时代各单位应24小时有向导代班、值班 ，林场天天16:00—17:00时向防汛指挥部汇报代班、值班及天气情形（电话：7520292）,一连降雨和中到大雨及强降雨时 ，应随时向指挥部汇报雨情、水情、汛情 ，若有漏报或值班脱岗行为将给予经济处分。各单位应建设暴雨山洪监视机制 ，沿河两岸的单位、住户及塘坝设专人认真视察水位、水情 ，配备报警装置 ，明确报警方法 ，发明险情实时报警 ，并做好现场纪录 ，包管在险情爆发时 ，汛情视察得准、传得出、报得快 ，实时掌握汛情动态。若有较大降雨历程 ，每小时报送雨情、雨量。公路处逐日向防汛指挥部汇报牡丹江水位转变情形 ，对因上报汛情不实时、漏报或遮掩不报的 ，将依有关条例严肃处置惩罚。
6、认真汛前检查。汛前各单位、林场及社区 ，应组织有关职员对本辖区的防汛情形举行周全检查 ，对围绕场址、住民区、单位江堤、水库、塘坝、险工弱段、河流清障等防汛重点搞好自检自查 ，对不切合防洪标准的修建物、易爆发泥石流地段、易受洪水威胁的险工弱段、公路（危桥、路基）接纳有用步伐扫除险情 ，对不可实时扫除的重点问题逐级上报。防汛时代局包片、包点向导对所包保的责任区要举行周全大检查。
7、备好防汛物资。各单位应做好防汛物资储备事情 ，实验防汛专储和市肆代储及受益单位、群众自筹相连系的步伐 ，包管所需的品种和数目 ，集中专库保管。特殊是防汛重点单位和林场堤防及其它要害部位 ，应备足抢险物资和抢险土料 ，集中就近保管 ，以备急需。包管交通、通讯、展望、预告、宣传等各项事情资金 ，辖区内塘坝和险工弱段备足防汛抢险所用质料、器材。在主汛期到来之前必需备足一定命目的粮食、药品等种种抗洪抢险物资 ，同时认真研究建设防洪工程、修复水毁工程。
8、提高抢险能力。各单位应建以扑火队、青壮年职工为主干的防洪抢险步队 ，同时组织落实群众抢险步队 ，对职员和装备、车辆挂号造册 ，并举行抢险手艺培训和实战演练 ，提高实战能力 ，确包管情一旦爆发 ，连忙投入抢险救灾 ，做到拉得出、抢得上、守得住。
9、做好值班值宿信息转达。做好汛期值班值宿和信息转达事情 ，泛起较大汛情时 ，各单位向导亲自上岗值班 ，做到决议、指挥到位。强化汛情报告和转达机制 ，做好汛情、险情信息宣布和实时上报事情 ，做好第一时间报警事情 ，在爆发险情时 ，上游单位必需在第一时间通知下游各单位做好提防准备事情 ，把种种损失降到最低限度。
10、统一政令统一指挥。防汛事情必需做到统一政令、统一指挥 ，各部分、各单位必需绝对听从防汛指挥部的统一调理 ，必需做到召之即来 ，来之能战 ，战之能胜 ，要顾全阵势 ，团结一致 ，同心协力 ，亲近配合战胜一切自然灾难和洪水袭击。
五、组织机构
总 指 挥： 赵 阳 罗晓春
常务副总指挥： 王义春
副 总 指 挥： 王福祥苏立军 康丽丽 王 彬 张玉忠 崔双革
游建革 于云举 马运启 刘国兴 武荣华 李天军
成 员： 胡 磊 刘永忠 王 虎 李冬华 张秀和 刘永忠
李 刚 张洪祥 王占河 徐世国 何云波 游建刚
于群英 张继军 周 松 王立国 王志成 张 伟
张纯宇 王兴波 邓振春 姜孔生 关绍君 赵洪利
郑文君 马增山 张永胜 孙国林 刘延忠 刘照有
韩晓光 冷洪彬 任广涛 王德鑫 刘长江 张福栋
梁林波 王 峰
防汛办公室设在：水务交通局
指挥部设在：防火办
电话：0453－7520292
办 公室主 任：张洪祥
办公室副主任：徐守军 徐世国
成 员：鞠国彬 冯传涛 赵云龙 王占远 石雪东
王传平 王 煜 宋子波 秦 斌 刘崇湖
附件2：
柴河林业局有限公司抗洪抢险应急预案
柴河林业局有限公司地处长白山系张广财岭东麓 ，属大陆季风性天气 ，夏日雨量较量集中 ，极易爆发突发性山洪、泥石流和山体滑坡等灾难。各林场的提防事情是看好重点防汛部位（群力林场、向日林场塘坝、宏声林场吊水湖沟系、大青林场水库、细鳞河林场尾矿坝等） ，山下地区的主要威胁来自牡丹江五十年一遇的洪峰 ，虽然柴河镇沿江堤坝防洪标准已经提高到五十年一遇 ，但仍需要把预防5—8月份突发性暴雨造成的牡丹江水位超标准上涨作为抗洪的重点 ，为确保全局清静度汛 ，连系事情现实 ，特制订本应急预案。
一、防洪抢险预案
1、抢险准备：
各单位防汛期到来前 ，对所辖区内河流及影响行洪障碍物举行整理 ，对河流中影响行洪的灌木丛、垃圾残土举行彻底扫除 ，河流内沙堆所有推平 ，河流内的暂时修建要连忙拆除 ，确保行洪流通。汛前彻底排查、维修加固河堤、塘坝、危险公路路段、危险工程 ，疏通好住民区和公路两侧排水沟 ，将低洼处生产、生涯用工棚、地栽木耳、烧柴等转移至清静地带 ，组织好抗洪抢险步队、运输车辆、物资器材储备 ，并挂号造册 ，定量定位生涯 ，遇大到暴雨天气 ，荟萃待命。此项事情由各单位行政主要向导、包保单位向导认真。
2、抢险步队：
各林场划分组织由专业扑火队为主的50人的抢险步队 ，配备40把铁锹、10把板、尖镐 ，至少一辆运兵车或多辆农用车组成的交通工具。局机关、公路处、公共事业治理局各组织100人 ，建安公司、森调队各组织50人的抢险步队 ，配备抢险工具和车辆。此项事情由各林场行政认真人和相关单位行政向导认真（全局1450人）。
集结时限。在接到指挥部抢险下令后 ，各林场抢险步队要5分钟内集结完毕 ，局机关、公路处、公共事业治理局、建安公司、森调队抢险步队30分钟内集结完毕。
3、抢险事情：
遭遇五十年一遇洪水袭击和局部强降雨造成洪水、泥石流灾难时 ，连忙组织职员撤离险区 ，同时抢运物资。此项事情由相关单位行政向导认真。
4、河流堵口抢险：
汛期到来时代 ，当洪水靠近警戒水位时 ，各单位沿江、沿河地段、塘坝应昼夜组织职员监视、巡查 ，随时做好抢险堵口事情 ，并派专人看护河堤 ，发明险情实时抢险消险。需加固、维修的河堤、塘坝抓紧施工 ，阻止险情灾难的爆发。当爆发意外险情时 ，应连忙通知抗洪抢险指挥部 ，并迅速组织职员、物资投入抢险事情。此项事情由相关单位行政向导认真。
5、公路、山体滑坡、泥石流抢险：
各单位、特殊是公路处、各林场遇到强降雨、大雨或一连阴雨天时 ，对易泛起滑坡、泥石流的公路、山体的险段 ，要组织专人巡视 ，当爆发险情时 ，公路处及林场认真人要迅速组成抢险步队 ，疏散撤离受威胁职员到清静地带 ，同时要全力以赴投入抢险救灾中 ，并实时逐级向上级防汛指挥部汇报。此项事情由相关单位行政向导认真。
6、住民撤离：
各单位、各林场要连系外地的地理情形 ，绘制所辖区域山洪、泥石流灾难逃生蹊径图 ，确定逃生蹊径 ，在连雨天或大到暴雨时 ，对保存有危房和低洼地带衡宇的住民区住民 ，迅速组织撤离到清静地带 ，当洪水抵达警戒水位时 ，连忙组织所有撤离至清静地区。撤离转移时 ，要凭证事先制订的转移计划和蹊径 ，转移时以户为一组 ，明确认真人 ，第一批转移职员以老、弱、幼、病、残职员为主 ，其它为第二批转移职员 ，最后由本单位主要认真人和党员向导干部 ，逐门逐户检查 ，确定无遗漏和遗落职员时方可撤离 ，可使用客车、货车、三轮、四轮农用车等一切交通工具 ，须要时可准备担架 ，转移救助步队。各单位党员、向导干部、林场抢险队员 ，认真协助老、弱、幼、病、残职员转移 ，最后协助其它所有职员清静转移。此项事情由相关单位行政向导认真。
7、交通运输：
各单位所需运输车辆、机械装备要挂号造册（车主、司机、车号） ，当爆发洪水、泥石流灾难时 ，统一听从局防汛指挥部的调动 ，下令下达后30分钟内在指定所在集结。此项事情由相关单位行政向导认真。
8、物资储备：
物资局、商务局应备足水泥、铁锹、铁线、草袋、大绳、编织袋、帐棚、粮油、食物等物资 ，做到防汛物资保质、保量、随需随供。此项事情由物资局、商务局认真。各单位也应做好彩条布、铁锹、铁线、草袋、麻袋、大绳、编织袋、桩木、粮油、食物、药品等物资的贮备事情。
9、通讯包管：
各单位应维修检查好通讯线路及装备 ，局内电话包管流通 ，确保外部联络和指挥调理的需要 ，山上无线塔台和主要认真人坚持24小时开机 ，确保通讯迅速、流通。此项事情由防汛指挥部认真。
10、医疗救护：
当灾难爆发时 ，卫生局、防疫站、医院做好组织协调事情 ，全力以赴做好救治伤员和伤员转运中的照顾护士及接受住院治疗伤员的各项准备事情 ，并做好灾难时代和灾后的人畜饮水清静和防疫事情 ，阻止灾后疫情爆发。医院建设医疗救护队 ，准备好职员、装备、药品、车辆等 ，制订详细的救治伤员计划 ，做好请求外助的预案 ，并实时转达伤员的救治与疫情的控制情形。此项事情由卫生局、防疫站、医院认真。
11、清静守卫：
在遭遇洪水灾难时 ，公安局干警所有出动 ，昼夜巡逻 ，维护社会治安 ，避免哄抢、偷窃、践踏事情的爆发 ，并拉好一定距离的现场警戒线 ，避免泛起意外事故 ，确保职工群众生命工业清静和国家工业不受损失。此项事情由公安局认真。
12、宣传报导：
在汛期和爆发超标准洪水时 ，增强对预防洪水、山洪、泥石流灾难知识的宣传事情 ，做好灾情生长、救灾情形、职员伤亡和经济损失等基础质料累计和提供事情 ，实事求是地实时报道、宣传现场情形 ，掌握防洪抗灾中的典范人物、事务。此项事情由宣传部认真。
13、电力抢修：
灾难爆发后 ，电力部分应连忙组织职员赶赴灾区举行电力线路、电力设施的排查事情 ，对因水毁、冲洗、泥石流等灾难损坏的输电线路、设施举行抢修或重修 ，以最快的速率、在最短的时间内修复 ，确保灾区恢复生产、生涯和重修事情所需电力的正常供应。此项事情由供电局认真。
14、善后处置惩罚:
灾情事后 ，对职员伤亡、衡宇修建设施、公路、多种谋划等损失情形举行详细视察、统计 ，并做好死伤职员眷属、人民群众的宽慰和遗体处置惩罚事情。此项事情由计统科、民政局认真。
二、组织向导
为了增强对全局防汛事情的向导与协调 ，特建设柴河林业局有限公司抗旱防汛指挥部：
总 指 挥：赵 阳 罗晓春
常务副总指挥：王义春
副 总 指 挥：王福祥 苏立军 康丽丽 王 彬 张玉忠 崔双革
游建革 于云举 马运启 刘国兴 武荣华 李天军
成 员：李冬华 王 虎 胡 磊 孙国林 张永胜 刘永忠
张秀和 李 刚 张洪祥 王占河 王兴波 于群英
游建刚 徐世国 何云波 邓振春 王志成 周 松
王立国 张 伟 张纯宇 张继军 关绍君 赵洪利
马增山 马立峰 韩晓光 刘照有 刘延忠 姜孔生
王志军 王 峰 梁林波 冷洪彬 郑文君 张福栋
任广涛 王德鑫 刘长江 赵丕星
办公室设在：水务交通运输局
指挥部设在：防火办
电话：0453－7520292
办 公室主 任：张洪祥
办公室副主任：徐守军 徐世国
成 员：鞠国彬 冯传涛 赵云龙 王占远 石雪东
王传平 王 煜 宋子波 秦 斌 刘崇湖
（一）局防汛指挥手下设十一个组：
1、组织组组长：马运启
认真对防洪抢险职员的奖励和失职职员处分。
2、宣传报道组组长：李冬华
认真防汛事情安排、汛情转达 ，险情、抢险事迹报道。
3、清静守卫组组长：李天军
认真灾区清静守卫和治安。
4、医疗救护组组长：姜孔生
认真组织医疗职员、药具、药品、救护车及灾区伤员救治。
5、疫情防疫组组长：张纯宇
认真灾区疫情防疫和疫情控制事情。
6、物资供应组组长：王 峰
认真防汛物资、燃油储备和供应。
7、粮油、食物供应组组长：冷洪彬
认真粮油储备 ，并实时向灾区发放。
8、交通运输组组长：王志军
认真包管汛期主干线及岔支线路流通。
9、通讯联络组组长：徐世国
认真全局无线电联络24小时流通。
10、指挥调理组组长：张洪祥
认真各单位职员整体调理和灾区现场指挥。
11、善后处置惩罚组组长：邓振春
认真灾后灾情、伤亡情形视察统计上报及妥善处置惩罚。
（二）局向导防汛包片责任区
1、柴河区认真向导：崔双革 刘国兴 武荣华
认真区域：局址单位及眷属区
办公室设在社区治理效劳中心
2、宏声区认真向导：王义春 游建革
认真区域：卫星 新兴 宏声 二道 群力 头道 黑牛背 向日 细鳞河
办公室设在宏声林场
3、双桥区认真向导：张玉忠 崔双革 于云举
认真区域：春风 晨光 桦木 大青 红光 秋皮沟 三块石
红星 板桥 临江 莲花 柳毛河 双桥社区
办公室设在秋皮沟林场
（三）局向导及各单位科、部、室包保单位如下：
局向导 科部室 包保单位
苏立军 工 会 公共事业治理局 消防队
康丽丽 纪 委 信访科 社区治理效劳中心
王 彬 政法委 公安局
张玉忠 专员办 红星
房产局 红光
王义春 林政科 黑牛背
安监局 秋皮沟
防火办 扑火大队 向日
审计科 群力
水务交通运输局 （农机站） 细鳞河 公路处 客运处
稽察大队 综合验收队
崔双革 多种谋划局 莲花
资源科 森调队 临江
计生办 板桥
游建革 宣传部 （广电局） 卫星
旅游局 旅游公司 宏声
质监局 二道
于云举 卫生局 疾控中心 医院
办公室 事务科 莲花湖宾馆 宏图美术效劳中心
建设局 （环保局） 建安公司 设计队
机关党委 局机关
人事局 头道
劳动局 新兴
社保局 柳毛河
民政局 晚年公寓
天保办 春风
营林科 晨光
绿化大队 桦木
计统科 大青
企管办 三块石
团委 老干办 物资局
后扶办 信息中心 商务局
科技科 三站 苗木公司
刘国兴 财务科 物价办 经销公司 林特产品加工厂
资产办 林机厂
武荣华 林产工业科 园区办 玩具厂 纸板厂
（四）旅游区防汛责任人、责任单位
旅游景点 局向导 单位科部室 单位科部室认真向导
漂 流 站 游建革 旅游局 旅游公司 公路处 王占河 梁林波 王志军
九 寨山 庄 游建革 旅游局 旅游公司 王占河 梁林波 马广军
水 上乐 园 游建革 旅游局 旅游公司 社服中心 王占河 梁林波 任广涛
河心 广场 游建革 旅游局 旅游公司 宏声林场 王占河 梁林波 刘长海
大青漂流站 游建革 旅游局 旅游公司 大青林场 王占河 梁林波 王元峰
鹰嘴峰度假村 游建革 旅游局 旅游公司 向日林场 王占河 梁林波 刘万成
（五）山上重点单位
重点林场 局向导 单位科部室 单位科部室认真向导
卫星 宏声 游建革 宣传部 李冬华 高 波 刘长海
新兴 春风 于云举 劳动局 天保办 赵洪利 吉永明 杨忠勇
杜运山
晨光 桦木 营林科 张继军 游建伟 齐天明
双桥社区 王义春 安监局 何云波 崔 敏 张子生
（六）山上重点林场重点区域 撤离所在
卫星六十四户 坎上
晨光住民区 东山
（七）旅游区重点区域 警戒水位 防御步伐
漂流站 超警戒水位 榨取进入河流漂流
群力林场向阳塘坝 指定专人24小时看护塘坝最高水位及溢洪道
向日林场长脖沟塘坝 溢洪道随时排洪泄洪
