穆棱林业局自然林�；すこ讨卫聿椒�
第一章 总 则
第一条 自然林资源�；すこ淌枪伊忠到ㄉ栊畚肮こ�，是�；ぁ⑴嘤蜕ど肿试�，改善生态情形，包管国民经济和社会可一连生长的主要行动。为增强天保工程治理，包管工程质量，完成穆棱林业局天保工程建设的主要使命，凭证国家自然林资源�；すこ痰挠泄鼗ㄒ�，连系我局现真相形，特制订穆棱林业局天保工程治理步伐。
第二条 本步伐适用规模是穆棱林业局施业区所属单位，各单位有责任和义务实验晴天保工程建设使命。
第三条 天保工程的建设内容包括：工程治理、封山育林、森林管护、木料停伐、森林抚育、劳动就业、社会包管、政社职员和天保资金等等。目的就是�；ず孟钟凶匀涣�，加速森林培育，增强森林管护，妥善安顿富余职员，缓解企业社会肩负，为林区生长和改善生态情形创立条件。
第四条 天保工程实验目的责任制，坚持目的和使命落实到位、资金和责任落实到位，林业局负总责。
第二章 工程组织治理
第五条 林业局天保工程建设向导小组，组长为林业局局长、副组长为分担战线副局长，林业局统一研究和安排天保工程实验中的重大事项。设立专职自然林�；すこ讨卫戆旃遥ㄒ韵录虺铺毂０欤�，天保办为总体协调部分，办公室组成包括工程治理方面（妄想、资源、营林）、职员治理方面（劳资、人事和社保）和资金治理方面（财务）。林业局把天保工程事情的目的、使命和步伐，层层细化、量化、剖析落实。做到向导到位、组织到位、目的到位、责任到位、事情到位，各司其职、各负其责。
天保办主要职责:
1、宣传贯彻执行国家、省、总局等上级有关自然林资源�；すこ痰哪康恼吆椭绰衫�；
2、认真自然林资源�；すこ痰淖橹笛�，协调相关职能部分开展自检自查，接受省级复查和国家级核查等事情；
3、起劲加入监视自然林资源�；すこ滔钅坑胱式鸬耐�，安排和使用，做好工程建设完工验收的准备事情；
4、认真天保工程计划的体例与调解，实时检查林业局各天保实验单位执行能力，工程希望与工程治理情形；
5、肩负天保工程信息及资料的网络、整理、汇总和统计上报事情，肩负天保工程档案治理事情；
6、起劲开展视察研究，提出天保工程二期林业转型生长思绪，一直总结天保工程取得的效果和森林可一连谋划效果，推进生态文明建设，扩大我局影响力；
7、天保办要一直与上级对接联系，争取获得天保工程二期更多的政策支持。
第六条 林�。ㄋ┖拖喙赜悼剖乙局さノ缓筒糠肿陨砬樾谓ㄉ杼毂９こ滔虻夹∽�，健全组织机构和工程治理程序，凭证要求和林业局下达的使命妄想指标，认真天保工程的详细实验事情。
第七条 天保工程培训事情。林业局会派出治理职员加入上级组织培训的学习；择机为局内部从事工程治理职员、施工职员，林区工人举行天保工程治理相关营业知识的培训事情，起劲提高林区事情者的治理能力和营业素质。林场认真对职工群众的生产治理、事情指导、营业及清静培训。
第八条 天保工程治理信息由天保办认真，对工程实验动态信息举行网络、监测、监视。部分之间提供信息相互交流，数字质料相互统一，对上完成统一的季报、年度报表和信息资料。
第三章 工程项目治理
第九条 穆棱林业局天保工程实验计划有天保办认真组织体例，相关部分提供基础数据质料。各子计划由各部分认真起草体例，计划形成报批须经局长办公会审议通过，上报实验。
第十条 工程设计必需凭证森林资源妄想视察设计，上级下达的妄想使命，由妄想、资源、营林和天保部分合理安排落实，指导森调队举行视察设计，并跟踪检磨练收。
第十一条 林业局天保工程种种基本建设项目要严酷凭证国家划定的基本建想程序举行治理，妄想科、基建科对项目工程设计实验招投标制度，择优选用响应资质的工程项目设计单位。要实验工程项目设计质量认真制，依法对种种设计举行治理。林业局基建科和设计队认真把关，局长签字认可为准。
第十二条 天保工程主管机构要在局统一直导下，林业局与总局、林业局与林�。ㄋ┣┦鹉康脑鹑巫�。责任状设置了营林生产、木料停产、天保资金使用、森林管护、职工分流转岗等指标，做到了目的明确，责任到人。林业局有关营业职能部分增强对工程实验计划、作业设计、工程项目施工等组织和指导，包管设计与施工的质量。
第十三条 森林抚育、森林管护和更新造林工程施工实验条约制治理，优先照顾解决林区职工群众就业。施事情业单位和职员必需依据批准的设计文件，严酷凭证手艺规范、标准，合理施工，不得以种种理由将工程举行二次转包，以确保工程质量和职工受益。
第十四条 营林建设项目要凭证国家林业局公布的有关造林手艺规程，封山育林手艺规程和森林抚育手艺规程等举行作业设计，按设计组织实验。
第十五条 森林管护责任制以条约的方法与管护承包者的利益挂钩，实验奖励与处分连系。确定森林管护责任区，把森林管护使命落实到山头地块，把森林管护责任落实到人。林业局规范森林管护条约，条约文本明确责任人、管护面积、职责和义务、赏罚步伐等条款，对森林管护实验法制化治理。详细操作执行国家林业局《自然林资源�；すこ躺止芑ぶ卫聿椒ァ�。
第十六条 工程期内未经批准，林�。ㄋ┤魏沃霸辈坏每撤ナ┮登那悄尽⒐嗄�，不得毁林毁草开垦，榨取在幼林地、封山育林和未成林造林地内从事放牧活动；不得随意开挖土石方和修筑修建物。
第十七条 为合理使用林地和林下资源，在不破损森林植被的原则下，经上级林业主管部分批准后，林�。ㄋ┲肮と褐诳梢源邮乱韵律被疃�:兴办森林旅游业；兴办养殖业，包括饲养鱼类、林蛙、蜜蜂、家禽等；从事林药、野生菌类、野生山菜与浆果等栽植；从事野生浆果、林药、树种子等收罗。相关部分要给以创立条件，开发非木质工业，鼎力大举生长加工业，为企业转型生长开发新路。
第十八条 实验天保工程，要解决民生问题，林业局要广辟就业蹊径，起劲稳妥地安顿下岗职工。相关部分要重视下岗职工再就业培训，提高下岗职员的基本手艺和事情能力，实现再就业安顿。
第十九条 增强相关制度建设，林�。ㄋ┖途窒喙刂澳懿糠�，在认真贯彻执行国家、省及林业主管部分有关制度和步伐的同时。从局加入建设健全各项规章制度和审核验收步伐，明确工程建设项目治理、营林生产治理、自然林资源�；ぁ⑸址阑稹⒏挥嘀肮ぴ倬鸵怠⒐こ探ㄉ枳式鸩莆裼牖峒坪怂恪⑼臣票ǜ娴认喙刂贫�。实验组织机构、制度、职责和使命上墙。 做到有章可循、按章运做，抵达制度化、规范化目的，确保天保工程康健有序运行。
第二十条 下层单位要配备电脑、电话和相机，对天保工程信息报告，上传下达文件实时、准确。同步网络，上下意会，使我局天保工程的实验步入信息化、制度化、科学化的治理轨道。
第四章 工程资金治理
第二十一条 为增强中央财务专项资金治理，提高天保工程财务专项资金使用效益，包管天保工程顺遂实验，天保资金治理由企业法人直接认真，实验建设项目法人代表责任制，举行全额预算治理和审批使用。
天保资金是指中央财务安排用于天保工程的专项资金，包括森林管护费、森林生态效益赔偿基金、森林抚育津贴费、社会包管津贴费、政策性社会性支出津贴费和其它投入资金。
第二十二条 局级在天保财务专项资金治理上，要凭证国家财务部《自然林资源�；すこ滩莆褡ㄏ钭式鹬卫砘ā泛凸伊忠稻帧蹲匀涣肿试幢；すこ滩莆褡ㄏ钭式鹬卫聿椒ァ�，资金在银行设专户存储，与企业生产资金彻底脱离，并设专职职员认真治理。
第二十三条 在核算上，林业局在财务科要设立天保经费核算组，组长由局长担当。配备专职财务职员，建设健全财务审核制度，并严酷凭证《自然林资源�；すこ滩莆褡ㄏ钭式鹬卫硎笛橄冈颉�，实验高度集中的“报帐制”会计核算步伐。
第二十四条 财务部分一定严酷凭证“严管林、慎用钱、质为先”的要求，一直强化资金治理，严酷凭证国家、省和918博天堂总局关于天保财务专项资金治理划定和财务会计规则运作。
第二十五条 天保资金实验专款专用。任何部分和单位不得截留、挤占、挪用、强行划转或抵扣种种债务和税金等。做到帐实相符、帐证相符、帐帐相符、帐表相符。凭证现适用度爆发额支付和使用天保资金，没有预列、虚列征象，各项用度提取息争缴准确。
第二十六条 财务科、纪委和审计部分要对天保资金的治理使用情形举行监视检查，发明问题实时纠正。建设健全天保资金内部财务治理制度，增强资金治理。
第二十七条 实验天保资金治理责任制和公示制度。林业局和下层单位要对天保工程使命、资金使用等，通过电视、文件和图版对林区职工举行公示，在阳光下运行，让宽大林区职工拥有更多的加入权和知情权。
第五章 工程档案治理
第二十八条 天保工程档案事情是工程建设的主要基础事情，应将其纳入工程建设的全历程，与工程建设同步举行。
天保工程档案是部分或单位档案全宗中不可支解的主要组成部分，必需与其他门类的档案（文书档案、财会档案、装备档案等）一起由部分或单位综合档案部分实验集中治理。
第二十九条 林业局要切实增强天保工程档案事情的治理，建设天保工程档案向导责任制，并包管开展工程档案事情所需的资金、设施和装备。
第三十条 林业局建设了天保工程档案室，相关职能部分各有专属档案室，配有专职档案治理职员，档案治理要到位�Ｏ虏愕ノ灰械蛋甘�，要求配备营业能力强、素质高的工程档案职员。
第三十一条 林业局天保工程实验单位和部分要从源头上抓好工程文件质料的形成和积累事情，纳入工程建设妄想、设计、施工、检查、验收和后期治理的全历程，确保工程档案的完整、准确与系统。
第三十二条 天保工程档案包括文书档案、手艺档案、财会档案等门类。各门类档案按有关划定自编档号，各成系统、分类整理，统一编号。凭证分类整理效果和查阅使用的需要，体例档册目录或文件目录。
第三十三条 归档内容包括：工程治理、木村停伐减产、公益林建设、森林资源管护、富余职员分流安顿、政社性职员和社会包管、森林防火、种苗建设和科技支持等其他工程项目、资金到位和使用、其他政策执行情形。
第六章 工程检磨练收
第三十四条 林业局内部相关工程检磨练收由详细职能部分认真，须要时期和事情需要，林业局可建设联合检查组。各工程主管部分要凭证工程希望情形，安排好随机检查和专项检查；执行依据是国家林业局《自然林资源�；すこ毯瞬橹卫聿椒ァ�。
第三十五条 工程核查分三级核磨练收制度。国家级、省级和局级。企业天保工程自检自查事情，每年国家林业局和918博天堂总局都有安排。天保办认真周全协调，时间安排和分项安排自查事情；认真数据汇总，呈报自检自查报告。
第三十六条 省级和国家级天保检查。天保办组织协调工程实验部分和下层实验单位要自觉接受省级级天保复查或国家级天保核查。各部分要各负其责，对口陪同，起劲完整天保工程年度检查事情。
第三十七条 工程核磨练收的内容包括：治理能力建设、森林分类区划和工程实验计划、木料停发减产、公益林建设、森林管护、富余职工分流安顿，以及种苗、病虫害防治、防火、科技等内容。
第三十八条 泛起下列情形之一的，林业局将给予转达品评，并视情节轻重，对项目责任人给予行政处分或行政处分，直至追究刑事责任。私自调解年度工程建设投资妄想，截留、挪用、挤占工程资金的；项目实验历程中玩忽职守，给林业局造成重大经济损失或项目无法举行建设的；弄虚作假、欺上瞒下或有其他违法违纪行为的；林区内爆发毁林或乱占林地，且情节较量严重的。
第七章 附则
第三十九条 本步伐与上级政策、划定要求有差别的，按上级要求执行。本步伐由穆棱林业局认真诠释。
