穆棱林业局
2014年春季森林防火事情计划
为深入贯彻落实“十八届三中全会”精神 。更好地完成918博天堂总局下达的森林防火的各项事情使命 。扎实开展，稳步推进，周全提高预防、扑救森林火灾的综合能力，有用�；す疑肿试春腿嗣裆ひ登寰�，维护林区社会稳固，增进林区经济生长 。凭证省918博天堂总局和牡丹江林管局森林防火指挥部的指示精神，连系我局天气和自然条件现真相形我局定于3月10日正式进入春季森林防火期 。为进一步增强森林防火事情，杜绝火灾的爆发，特制订本计划 。
一、春防形势剖析
一是凭证气象部分先容，冬季前期降雪较历年相比大部分地区偏多，进入2月份显着偏少,需要各地做好提前进入防火期的准备；去年秋季为干封地，土壤底墒欠好，防火期最先就将面临较大压力，又由于展望4月～5月中旬降水少，并且保存显着的高温顺大风天气时段，因此全区防火主要时段的防火形势很是严肃 。
二是林内可燃物逐年增多，森林抚育事情，使林内的剩余物大宗群集成了带状，大大增添了火险水平 。一旦爆发火情容易造成火烧连营，效果不堪设想 。
三是随着林区工业结构的调解，入山搞副业职员居高不下，逐年增多，致使野外火源增添，治理难度加大 。
二、事情目的
1.坚决杜绝重特大森林火灾和职员伤亡事故的爆发 。
2.森林受害率控制在0.5‰以下 。
3.森林火灾案件查处率抵达100% 。
三、详细步伐
今年春季森林防火形势严肃，使命难题，各单位务必认清形势，提高熟悉狠抓林业局提出的森林防火严、实、细、快、狠“五字目的”的贯彻落实，全力抓好今年的春季森林防火事情 。为周全完成今年全区森林防火事情各项使命，各级向导必需从确保林区稳固的阵势出发，提高熟悉，增强向导，迎难而上，认真解决森林防火事情中遇到的种种新问题,牢牢掌握森林防火的自动权，为此，要着重做好以下几项事情：
1.增强向导，认真落实各级向导责任制
认真落实各级行政首长认真制，把全区森林防火各项指标、使命落实到各级向导身上，层层签署责任状，实验一票反对 。对超标单位的主要向导、主管向导，坚决取缔其种种声誉及种种评选资格 。对爆发重大、特殊重大森林火灾或造成重大人身伤亡事故的，要凭证《黑龙江省关于重特大森林火灾事故行政责任追究的划定》追究责任 。各级组织要及早地把各项岗位责任制、区域联防责任制逐一落到实处，确保整个林区林有人护、火有人防、责有人担 。
提高对今春森防事情严肃性的熟悉 。把森林防火事情看成重中之重的事情来抓，增强责任感，狠抓落实，要亲自检查，亲自催促，消除隐患，不放过任何一个死角 。
要明确责任，层层签署森林防火责任状 。林区各单位要与住户签署森林防火条约、“十户联保”协议，落实入山职员和林区群众森林防火责任 。
春防时代林� 。ㄋ┬姓魅巍⑹榧潜匦栌幸蝗说ノ�，做好值班值宿事情，24小时不脱离岗位，林� 。ㄋ┫虻纪獬霰匦柘蛄忠稻质榧恰⒕殖で爰�，报防火指挥部批准备案后，方可离场 。
各单位要连系党的群众蹊径教育实践活动按期或未必期开展有关森林防火事情的宣传、教育和安排，研究剖析防火形势，对事情中泛起的问题要实时解决、整改，不留任何隐患和误差，爆发火情时，各单位向导尤其是一把手要亲自上阵，靠前指挥 。
2.增强宣布道育，增强全民防火意识
森林防火事情是一项群众性事情，要充分依赖群众、发动群众、起劲加入 。各单位要对本� 。ㄋ┲肮と褐诰傩泻浜淞伊业脑傩⒃俳逃⒃俜⒍� 。要充分使用广播、电视、板报等形式，防火宣传做到广播天天有声、电视天天有影 。在场区、住民区和交通要道口必需要张贴防火口号，悬挂防火灾示旗，天天升降森林防火预警旗 �Ｆ鹁⒖股址阑鹫戳礁龇矫娴慕逃�，形成优异的宣传森林防火气氛 。特殊要加大对典范火案的背面宣布道育力度，对火灾肇事者和火案责任人不但要在经济、行政和执法上重办，还要通过媒体曝光 。
3.强化火源治理，认真落实各项提防步伐 。
全区要认真执行“野外用火治理划定” 。进入防火期，林区种种生产用火在申请外地政府批复的同时必需报请林业局森林防火指挥部批准备案 。实验中必需凭证省政府“六烧六不烧”划定的要求操作，确保不爆发失火、跑火事故 。防火期内五级以上大风天，林区内榨取一切生产、生涯用火 。高火险期内坚决榨取一切野外用火 。对无视规则，肆意违章弄火者一律按居心纵火论处，无论是否造效果果都要严肃查处 。同时各单位要重复开展“三清”活动，彻底扫除林内隐患 。对入山职员一律免费办理入山证实，并指准时限和活动规模 。对林内搞采矿、风电、修路等生产施工单位，一律实验“三不放过”原则，即没有与所在施业区的林� 。ㄋ┣┒┓阑鹛踉嫉木霾环殴�；没有建设防火制度的决不放过；没有预交防火典质金的决不放过 。在林� 。ㄋ⒋逋图岢质笛椤笆Я！敝贫� 。坚持对入山职员和车辆举行检查挂号 。在重点沟系、林场设立流动哨，严酷检查车辆防火装置和职员带火种情形 �？拷衷档牧殖 。ㄋ⒆∶竦阋约傲智渌饕こ獭⑸枋┲芪б惺盗韬酶衾氪�，坚决杜绝山火家火连烧征象的爆发 。高火险期，要对自然林、大面积人工林实验封山戒严，严禁非林区作业职员进入林内 。强化对外来职员，智障职员的治理与监护，确保不爆发意外事故 。
两防时代的“清明”、“五一”、“中秋”、“十一”等重大节日及高火险品级天气，要对重燃烧险区、火灾多发区加大巡护密度，实验重点提防，死看死守 。
对卫星、飞机发明的热门要组织专业职员深入核查，做到情形不清不撤，火灾不扫除不撤 。
4.增强专业步队建设，提高扑救能力
穆棱扑火大队和各林� 。ㄋ┳ㄒ迪蓝右恢鼻炕迥苎盗�，增强政治头脑和扑火专业知识学习，以顺应扑火事情的需要 。各单位要连系专业消防队的组建，本着以场建队、集中治理、增强建设的原则，以穆棱大队、泉眼河、红岩、磨刀石、共和、老道沟中队为主体建设穆棱森林消防大队，增强快速扑火队的建设，配足配强职员和装备 。种种扑火机具要在进入防火期前磨练完毕，使其完好率抵达100%，切实包管战时需要，防火期内专业队要做到集中待命，严阵以待，包管随叫随到，一旦有火灾爆发，能迅速出动，实现打早、打小、打了 。
5.增强预警监测和应急响应系统以及远程视频监控系统建设
要逐步建设科学的森林火险预警响应系统，越发有针对性地开展森林火灾预防事情，凭证差别森林火险品级预警信号，接纳差别的预警响应机制，明确防火专业职员进入差别火险品级的事情状态，升降预警旗 。
使用高科技手段应用到森林防火监测，系统实现森林火情“早发明、早预警”，更好地贯彻“预防为主、起劲祛除”的森林防火目的，充分使用现有的防火视频系统，增强视频监控与治理，充分验展其作用 。
6.落实责任、明确使命
（1）处级向导包单位，科室包� 。ㄋ�，各单位党政一把手包施业区，副主任包沟系，护林员包林班 。
（2）3月10日前举行瞭望员、护林队长培训班，3月10日所有上岗到位 。瞭望员必需增强瞭望，做到以塔为家，一旦发明火情必需连忙上报森林防火指挥部，对每起火情能够在最早时间内实时发明并连忙上报的瞭望员，给予一次性奖励200元，对本应发明而没有发明的瞭望员，给予一次性处分200元，坚决禁绝爆发迟报、瞒报、误报、漏报征象，不然开除瞭望员步队 。
（3）3月10日前穆棱扑火大队、各林� 。ㄋ┳ㄒ迪蓝颖匦杓谐沟椎鼐傩猩址阑鹬逗推嘶鹎寰才嘌�，进入防火期要所有上岗到位，值班时代不得离岗，坚持值班值宿制度，做到24小时有专人看守对讲机、电话，包管通讯联络流通 。
（4）电业局于4月1日前，要对全区输电线路举行周全磨练，不得爆发电火引起山火征象 。
（5）局医院组成由副院长带队的10人救护组，备好器械、药品，以备战时需要，救护职员名单报局森防指备案 。
（6）防火时代各单位带班向导必需天天亲自向森防指报岗，汇报事情情形及值班情形 。
（7）无线对讲治理和电讯部分增强磨练，确保对媾和电话流通 。
7.增强联防，坚持依法治火，严酷各项制度
（1）严酷联防制度 。各林� 。ㄋ┫角谙嗔诖逋捅匦杳魅妨拦婺� 。制订联防步伐，落实联防责任，真正做到无火同防，有火同扑 。各林� 。ㄋ┫角谙嗔诖逋�，由林� 。ㄋ┐橹谰刍嵋┦鹆涝鹑巫� 。联防聚会定于4月1日前召开完毕
（2）坚持依法治火 。对野外违法弄火者，一律重办，对每一起火因一查究竟，要查清、查实 。对相关火灾肇事者、责任人要依法追究经济、行政、刑事责任；对生产用火，要严酷办理“生产用火允许证”，交防火典质金，经检查及格者方可用火 。
（3）严酷制度 。
各林� 。ㄋ┯捎诙陨啦椒ヂ涫挡坏轿�，或者失职造成一样平常森林火灾爆发的单位，追究相关职员行政责任 。爆发重特大森林火灾单位的向导和相关职员，一律追究行政及执法责任 。凭证林业局谋划承包条约书划定和检查防火审核效果等情形年终确定奖罚 。
森防时代，爆发带班向导空岗、漏岗、擅去职守、森防步伐落实不到位、影响森防事情正常举行等行为，每次�？�200元 。每爆发一次火灾，对单位�？�200元 。
森林谋划管护责任人，认真管护区森林防火的巡查、管制，要实时发明、扑救和报告火情，责任人不认真推行义务，造成森林资源损失的，凭证条约约定予以赔偿，并由林业行政主管部分处1000元以下的�？�，组成犯法的，依法追究刑事责任 。
在企业内部实验森林防火有偿扑火制度 。被扑火单位对加入扑火单位支付扑火用度 。
认真组织学习《森林防火条例》，周全明确和准确掌握《森林防火条例》的精神实质和主要内容，做好《森林防火条例》贯彻实验的各项事情 。
四、组织机构
穆棱林业局2013年春防组织机构
总 指 挥：张玉江
政 委：李成林
常务指挥：杨成新
指挥部成员：杨文才 温宏生 阮殿顺 付德宝 赵宝东
郑恩生 石凤鸣 邹乐贵 丁文伟 衣起栋
孙国安 鞠永斌 崔维君 董恩慧
森林防火指挥手下设办公室
主 任：解景物
副 主 任：高松涛
调 度 长：匡荣斌 调 度：柏国军 徐 冶 |
