目 录
1总则
1.1目的
1.2事情原则
1.2.1统一直导，分级认真
1.2.2协调配合，整合资源
1.2.3以人为本，科学扑救
1.2.4平战团结，公众加入
1.3 制订依据
1.4森林防火期
1.5适用规模
1.6 高�；鹣涨�
1.7 高�；ぜ壑瞪�
1.8 主要设施目的
1.9 灾难分级
2组织指挥系统与职责
2.1应急组织机构与职责
2.1.1穆棱局应急向导机构
2.1.2穆棱局森林防火指挥部组成与职责
2.1.3扑火前线指挥部组成与职责
2.1.4应急一样平常事情机构
2.1.5建设林业局森林防火指挥部成员单位责任制
2.2应急联念头制
2.3战区划分
2.4扑火军力
3监测、预警和信息报告
3.1森林火情监测与报告
3.1.1瞭望监测
3.1.2地面监测
3.1.3气象展望
3.2预警
3.3信息报告
3.4信息处置惩罚
3.5通讯网络
4应急响应
4.1分级响应
4.1.1林业局级层面预案启动
4.1.2林业局级层面预案响应品级
4.1.3特殊情形处置惩罚
4.2信息共享和处置惩罚
4.2.1火场应急通讯系统
4.2.2森林火灾报告
4.2.3火场信息收罗
4.3基本响应程序
4.3.1基本应急
4.3.2扩大应急
4.4指挥与协调
4.4.1应急指挥原则
4.4.2火灾扑救原则
4.4.3火场督查组
4.5新闻报道
4.5.1森林火灾新闻报道的原则
4.5.2现场采访
4.5.3森林火灾新闻稿件审核
4.5.4森林火灾信息宣布
4.6森林火灾应急行动竣事
4.7恢复与重修
5后期处置惩罚
5.1善后处置惩罚
5.2灾后重修
5.3森林火灾案件处置惩罚
5.4视察和火灾评估
5.5总结
6综合包管
6.1物资器材包管
6.2通讯包管
6.3扑火实力包管
6.3.1扑火实力的组成
6.3.2扑火实力的调动
6.4医疗卫生包管
6.5治安包管
6.6物资包管
6.7紧迫避险场合包管
7宣传、培训和演练
7.1宣布道育
7.2培训
7.3预案演练
8监视检查与赏罚
8.1监视检查
8.2奖励与责任追究
9附则
9.1预案治理
9.2 预案诠释
9.3预案实验时间
10附录
10.1种种规范化名堂文本
(1)预案启动名堂文本
(2)情形转达名堂文本
(3)应急竣事名堂文本
1总则
1.1目的
为贯彻落实“预防为主、起劲祛除”的森林防火事情目的，规范森林火灾应急处置惩罚事情，建设健全森林防火应急处置惩罚机制，提高应急处置惩罚森林火灾的综合能力，有用预防和实时扑救森林火灾，最大限度地镌汰森林火灾危害，�；す疑肿试础⒐袢松砗凸ひ登寰�，特制订本预案。
1.2事情原则
1.2.1统一直导，分级认真
穆棱林业局实验森林防火事情各级行政向导认真制。在918博天堂集团、治理局的统一直导下，穆棱林业局森林防火指挥部认真制订和协调组织实验本预案，同时指导各林�。ㄋ┲贫┍炯渡只鹪钟痹ぐ�。各林�。ㄋ┢局し旨吨卫怼⒎旨断煊Φ囊�，落实应急处置惩罚事情责任制。
1.2.2协调配合，整合资源
坚持条块团结、资源整合、降低本钱的原则，起劲协调本预案涉及的相关部分亲近协作，形成协力，确保预案快速有用实验。
1.2.3以人为本，科学扑救
把包管人民群众生命清静作为应急处置惩罚事情的起点和落脚点，最大限度地镌汰森林火灾造成的职员伤亡和危害，提高科学扑救水平，切实增强扑火应抢救援职员的清静防护，做到清静、快速、有用处置惩罚森林火灾。不得发动残疾人、孕妇和未成年人以及其他不相宜加入森林火灾扑救的职员加入扑火事情。
1.2.4平战团结，公众加入
坚持“预防为主，起劲祛除”的森林防火事情目的，树立常备不懈的头脑，经常性地做好应对森林火灾事故的头脑准备、预案准备、机制准备和事情准备，依法发动和组织穆棱林区各单位和社会实力起劲加入森林防火事情，建设和落实应对森林火灾的有用机制。
1.3 制订依据
依据《黑龙江省森林工业总局森林火灾应急预案》制订本预案。
1.4森林防火期
每年的3月15日至6月15日为春季森林防火期；9月15日至11月15日为秋季森林防火期。遇有特殊的天气条件，适时确定提前或延迟森林防火期。遇有干旱年份的夏日，适时进入夏日森林防火期。
1.5适用规模
本预案适用于黑龙江省林区内爆发森林火灾的应对事情。
1.6 高�；鹣涨�
爆发火灾后，林火伸张速率快，容易形成急进地表火和树冠火，具备形成重、特大森林火灾自然条件的区域。该区域或者是森林漫衍集中连片的高海拔山地和大面积人工林、或者是大草塘沟较多的低山丘陵，林内外可燃物载量大，周围阻隔系统薄弱；处于交通未便的偏远深山区，扑火步队短时间内抵达和控制火场的条件有限，首次扑救乐成率较低，极易伸张形成重、特大森林火灾的区域。
1.7 高�；ぜ壑瞪�
依据《黑龙江省高�；ぜ壑瞪峙卸鲜忠占苹�，是指对社会、经济、生态、情形、生物多样性或景观价值具有显著和要害主要性的森林，并且已被判断拥有和需要维持或增强其高�；ぜ壑档纳�。如：自然�；で⒃剂智⒛甘髁帧⒆匀挥胛幕胖返�。
1.8 主要设施目的
林区内和靠近林缘的油库、加油站、弹药库、军事设施、液化气站、易燃化学品客栈、供变电站、油气管线的地面设施以及住民区等。
1.9 灾难分级
凭证受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一样平常森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特殊重大森林火灾，灾难分级标准凭证《森林防火条例》执行。
2组织指挥系统与职责
2.1应急组织机构与职责
2.1.1穆棱局应急向导机构
在918博天堂集团、治理局森林防火指挥部的指导下，穆棱局森林防火指挥部认真对穆棱林业局森林火灾应急处置惩罚事情实验组织、协调、检查、监视。
2.1.2穆棱局森林防火指挥部组成与职责
2.1.2.1组成
总指挥：由林业局董事长、总司理担当
常务副指挥：由林业局主管森林防火的副局长担当。
指挥部成员：阮殿顺 倪延安 付德宝 董晓冰 杨成新
邹乐贵 董恩慧 孟凡忠 王素春
森林防火指挥手下设办公室
成员：由林业局森林防火办公室主任及副主任担当。
2.1.2.2职责
（1）认真穆棱林业局森林火灾的预防和应急处置惩罚事情；
（2）任命前线指挥部（以下简称“前指”）指挥员，授权前线指挥员组成“前指”和任命分指挥部指挥员；
(3)对穆棱林业局森林火灾应抢救援步队和应抢救援物资等应急
包管资源举行统一调理；
(4)对火灾应急处置惩罚中难以解决的重大问题或按划定需要报告的事项，实时向上级森林防火指挥部报告；
(5)做好上传下达事情，实时向“前指”提供林火监测、气象等信息，须要时对“前指”提出重大决议性的建议；
(6)做好对外宣传报导的审核事情；
(7)协调有关单位或部分推行“前指”做出赏罚事宜的手续。
2.1.3扑火前线指挥部组成与职责
2.1.3.1组成
指挥：由赴火场的局向导担当。
副指挥：由赴火场的防火办等单位的向导及起火所在林�。ㄋ┫虻嫉５�。
成员：由林业局、林�。ㄋ┘坝泄刂笔舻ノ桓啊扒爸浮钡目萍吨霸钡５�。
2.1.3.2职责
（1）凭证火场情形，设立若干个扑火前线分队，任命扑火前线分队指挥员，划定各分指挥部扑火区域，明确使命，落实责任；
（2）组织制订扑火计划和清静包管步伐，下达扑火下令；
（3）认真火场有、无线组网，随时与918博天堂集团、林管局、林业局森林防火指挥部坚持通讯联络，实时讨教汇报事情；
（4）提出后勤包管妄想，做好扑火物资分派；
（5）安排森林公安、森林防火、资源等职员查火因，缉火犯；
（6）认真火场验收和职员撤离事情，并安排职员做好火灾损失和扑火用度统计事情；
（7）做好扑火总结和赏罚事情；
（8）统一宣布森林火灾信息；
2.1.4应急一样平常事情机构
应急一样平常事情由森林防火办公室（林业局森林防火指挥部办公室）肩负。
2.1.5建设林业局森林防火指挥部成员单位责任制
由林业局森林防火指挥部统一直导，建设成员单位森林防火事情责任制和向导成员包片责任制。
主要职责：认真催促检查责任区单位认真贯彻落实918博天堂集团、治理局、林业局关于森林防火的各项事情安排；协助责任区切实做好森林火灾的预防事情，消除火险隐患；当责任区爆发较大森林火灾时，责任区包片成员实时赶赴火灾现场协助指导扑救。扑火救灾中，涉及到林业局有关部分的事宜，由部分主要向导认真落实。
2.2应急联念头制
穆棱林业局森林防火指挥部及其办公室增强与驻地单位、驻军、毗邻单位的事情联系，转达有关森林火灾信息，凭证森林火灾应对事情需要，请求驻地单位、驻军、毗邻单位支援；遇重大灾情，实时报治理局、918博天堂集团增派系统外救援实力。
2.3战区划分
分十七个战区：红岩战区、泉眼河战区、狮子桥区战区、东兴战区、杨木桥战区、共和战区、龙爪沟战区、清静战区、双宁战区、牛心山战区、三新山战区、桦树河战区、莲河战区、老道沟战区、西北岔战区、代马沟战区、磨刀石战区。
2.4扑火军力
2.4.1（1）红岩战区：扑火队（专业、群众）50人。
（2）泉眼河战区：扑火队（专业、群众）50人。
（3）狮子桥区战区：扑火队（专业、群众）50人。
（4）东兴战区：扑火队（专业、群众）50人。
（5）杨木桥战区：扑火队（专业、群众）50人。
（6）共和战区：扑火队（专业、群众）50人。
（7）龙爪沟战区：扑火队（专业、群众）50人。
（8）清静战区：扑火队（专业、群众）50人。
（9）双宁战区：扑火队（专业、群众）50人。
（10）牛心山战区：扑火队（专业、群众）50人。
（11）三新山战区：扑火队（专业、群众）50人。
（12）桦树河战区：扑火队（专业、群众）50人。
（13）莲河战区：扑火队（专业、群众）50人。
（14）老道沟战区：扑火队（专业、群众）50人。
（15）西北岔战区：扑火队（专业、群众）50人。
（16）代马沟战区：扑火队（专业、群众）50人。
（17）磨刀石战区：扑火队（专业、群众）50人。
2.4.2局直属专业队100人。
3监测、预警和信息报告
3.1森林火情监测与报告
林业局森林防火指挥中心实时掌握和监视火情动态。
3.1.1瞭望监测。了望台安排专人24小时监测森林火情，随时报告火情动态。
3.1.2地面监测。地面巡护职员实时将火情动态转变迅速通过种种形式向局森林防火办公室报告。
3.1.3气象展望。森林防火指挥部和“前指”随时与外地气象台坚持联络，掌握天气转变情形。
3.2预警
预警信号分级及标识执行《森林火险预警信号分级及标识》（LY/T 2578—2016）。
预警宣布、预警响应凭证《黑龙江省森林火险预警响应暂行划定》执行。
林业局森林防火办公室建设森林火灾预警机制和值班制度，健全完善林火预警视察站，并增强与外地气象部分的联系，实时掌握辖区内的天气转变；组织专门职员视察掌握森林植被含水率的转变状态。
林业局森林防火办公室凭证网络到的信息，对森林火灾爆发的趋势举行评估，实时宣布森林火险品级预告。
3.3信息报告
本预案运行时，火灾爆发的单位或“前指”应实时向防火办报送火场综合情形，遇有紧迫情形应随时报告。局防火办认真起草《火情报告》，按划准时间报送治理局、总局。
3.4信息处置惩罚
执行《森林火灾信息处置惩罚规范》（LY/T 2585—2016）。
3.5通讯网络
执行《黑龙江省森林工业总局森林防火应急通讯计划》。
4应急响应
4.1分级响应
森林火灾爆发后，由火灾爆发地的林�。ㄋ┫刃写χ贸头�，起劲实现“打早、打小、打了”，并适时启动本级预案；当森林火灾难以控制或者有扩大、生长趋势时，林业局视情形启动本级预案。
4.1.1林业局级层面预案启动
火灾爆发后，森林防火办公室亲近注视火情动态转变，爆发下列森林火灾之一的，林业局启动应急预案。
（1）火灾爆发后至当天黄昏前尚未杀绝明火的森林火灾；
（2）造成职员伤亡且火势仍在伸张的森林火灾；
（3）跨越两个以上林�。ㄋ┦┮登纳只鹪�；
（4）已经烧入或直接威胁城镇、住民聚居点、主要设施、危险品仓贮以及景物胜景区、自然�；で惹虻纳只鹪�；
（5）需要省支援扑救的森林火灾；
（6）其他需要集团公司直接加入指挥扑救的森林火灾。
预案启动后林业局森林防火指挥部肩负森林火灾应急处置惩罚的各项组织指挥事情；各相关成员单位及部分按职责分工，配合林业局森林防火指挥部做好各阶段扑火救灾事情。
4.1.2穆棱局级层面预案响应品级
凭证火灾严重水平、火场生长态势和扑救情形，设定穆棱局层面的Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四个响应品级。
4.1.2.1 Ⅳ级响应
具备下列条件之一的启动Ⅳ级响应预案:
（1）造成职员伤亡且火势仍在伸张的森林火灾；
（2）火灾爆发后至当天黄昏前尚未杀绝明火的森林火灾；
（3）同时爆发２起以上危险性较大的森林火灾。
Ⅳ级预案启动响应步伐：
（1）林业局森林防火指挥部进入应急状态，研判火情生长态势。
（2）派出事情组增强对火灾扑救事情的指导，凭证需要组织相邻单位派出森林防火专业步队举行支援。
（3）宣布森林火险预警信息。
4.1.2.2 Ⅲ级响应
具备下列条件之一的启动Ⅲ级响应预案:
（1）初判抵达较大森林火灾；
（2）爆发在敏感时段、重点区域，当天尚未杀绝明火的森林火灾；
（3）高�；鹣涨⑽Ｏ招越洗蟮纳只鹪�。
Ⅲ级预案启动响应步伐：
（1）由局向导带队派出事情组赶赴火场，协调、指导火灾扑救事情。
（2）派遣跨区支援扑火实力。
4.1.2.3Ⅱ级响应
具备下列条件之一的启动Ⅱ级响应预案:
（1）已经烧入或直接威胁城镇、住民聚居点、主要设施、危险品仓贮以及景物胜景区、自然�；で惹虻纳只鹪�；
（2）爆发在高火险时段、敏感地区，24小时未获得有用控制的森林火灾。
（3）偏激森林面积在50公顷以上的森林火灾。
Ⅱ级预案启动响应步伐：
在Ⅲ级预案启动响应步伐的基础上，接纳以下步伐：
（1）局向导靠前指挥，建设扑火前线总指挥部。
（2）组织协调增派跨区外助扑火实力。
（3）建设火场后勤包管、医疗救护、通讯联络、宣传报道等事情组开展响应事情。
4.1.2.4 Ⅰ级响应
具备下列条件之一的启动Ⅰ级响应预案:
（1）初判抵达重大森林火灾，火势一连伸张；
（2）泛起火烧联营、领土清静和社会稳固受到严重威胁；
（3）爆发在省界边沿危险性大的森林火灾；
（4）需要由治理局、918博天堂集团协调指挥扑救的森林火灾。
Ⅰ级预案启动响应步伐：
在Ⅱ级预案启动响应步伐的基础上，接纳以下步伐：
（1）凭证现实需要，请求治理局、918博天堂集团派遣专业实力。
（2）凭证918博天堂集团级层面启动预案情形，落实响应应急步伐。
4.1.3特殊情形处置惩罚
当森林火灾烧到林业局区施业区域外时，在治理局、918博天堂集团森林防火指挥部的统一指挥下接纳响应的应急步伐。
当林业局级层面启动森林火灾应急预案时，凭证火场应急需要情形，落实响应包管事情。
4.2信息共享和处置惩罚
4.2.1火场应急通讯系统
穆棱林业局林�。ㄋ┌椿尤肷址阑鹜ㄑ断低�，充分使用防火专业通讯网络系统和火场应急通讯包管系统，向森林防火指挥部和“前指”举行通讯联络。
4.2.2森林火灾报告
各瞭望塔和林�。ㄋ┓⒚骰鹎槭�，必需连忙报告森林防火办公室并实时组织扑救。各林�。ㄋ┌才抛ㄈ�24小时值班接警。
4.2.3火场信息收罗
森林火灾现场信息包括：受害森林面积、森林及其他工业损失情形；救援职员情形；危险源的现状、生长趋势及控制情形；职员伤亡、失踪情形；现场医救情形；火灾生长趋势和现场救援步队情形；出动扑火机具、车辆、情形；现场救援物资供应情形；火场天气情形等�；鸪⌒畔⒂苫鹪窒殖≈富硬孔橹霸笔章�，林业局森林防火指挥部报告。
4.3基本响应程序
4.3.1基本应急
各林�。ㄋ┥址阑鸢旃医拥缴只鹪直ň�，必需连忙向森林防火指挥部报告，启动响应预案。
凭证火场生长趋势适时启动响应级别的应急预案，有关向导和职员必需连忙赶赴火场，并凭证扑火事情需要设立前线指挥部，统一指挥火灾应抢救援事情。
现场应急基本步伐：
（1）迅速组织实力扑救火灾，抢救受伤职员和将被困职员转移至清静区，并组织对受伤者举行救治。
（2）接纳开发防火隔离带等步伐，避免火势伸张。
（3）若需征用社会物资、装备、交通工具时，一样平常情形下先报批后实验，紧迫情形下可先实验后报告。
（4）若需实验人工降雨、局部交通管制等步伐时，按划定由现场指挥部提出，相关单位组织实验。
（5）若需要本林场以外的实力支援时，由局森林防火指挥部报告请求支援。
（6）切实维护火灾地区社会治安秩序。
4.3.2扩大应急
（1）当森林火灾仍然不可有用处置惩罚或者有迅速扩大、生长趋势时，林业局森林防火指挥部应向治理局、总局森林防火指挥部报告，请求支援并建议启动响应级别应急预案。
（2）在森林火灾应急处置惩罚事情中，启动高级别应急预案时，初级别应急预案同时启动。
（3）当森林火灾引发其它灾难时，同时启动相关种别应急预案，应急事情在林业局的统一直导下举行。
4.4指挥与协调
4.4.1应急指挥原则
(1)逐级指挥。坚持由上到下的逐级指挥系统。林�。ㄋ┍匦柚葱辛忠稻稚址阑鹬富硬康南铝�。
(2)统一指挥。扑火前线指挥部是扑火现场的最高指挥机关，所有加入扑火救灾的单位和小我私家（包括支援的单位和小我私家）必需无条件地听从扑火前线指挥部的统一指挥。
(3)分区指挥。在火场规模较大且疏散的情形下，可将火场划分若干战区，在扑火前线指挥部总指挥的统一直导下，各战区指挥部认真本战区扑火的组织指挥事情。
（4）武警森林步队指挥。凭证步队建制的特殊性，在执行扑火使命时，步队可单独设立指挥部，在扑火前线指挥部的统一直导下，详细认真步队的组织指挥事情。
4.4.2火灾扑救原则
(1)在扑火历程中，要把�；と嗣裆ひ怠⑵嘶鹬霸薄⒅饕枋┖妥∶窈庥钋寰卜旁谑孜�。
(2)在扑火战略上，要接纳整体围控，各个杀绝；重兵扑救，彻底扫除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方法和手段，包管职员和住民衡宇清静，镌汰森林资源损失。
(3)在扑火战术上，要接纳“围、阻、打、清”相团结，做到快速出击，科学扑火，集中优势军力打杀绝战。
(4)在扑救高�；鹣涨幕鹪种�，应通过空中侦探，周全掌握火场外围前方位置和周围地形、地貌和社会情形，充分依托使用河流、湖泊、水库、蹊径等自然阻隔带，首先制订周全围控火场的战略计划。其次，凭证森林类型、天气情形和火行为特点，剖析火场生长态势纪律，安排直接灭火围打的防地，选择时机杀绝明火。若是已经形成大规模树冠火或火场有大规模失控的危险性时，应选择依托位置坚决接纳“以火功火”的手段，组织专业步队实时点烧阻隔带。
(5)当高�；ぜ壑瞪钟胫饕枋┠康氖艿缴只鹪滞彩�，主要接纳开设阻隔带、扫除障碍物、应急取水、局部交通管制等应急步伐实验�；�。油库、液化气站、加油站、供电线路、主要客栈、射击场、炸药库、变电所等主要设施目的周围应急开设的阻隔带必需抵达200米宽，须要时应坚决接纳“以火功火”的手段提前阻隔火场伸张。
4.4.3火场督查组
预案启动后，林业局迅速派出火场督察组赶赴火场，配备通讯工具、定位仪和地图等，进入火场一线举行督查。
4.5新闻报道
4.5.1森林火灾新闻报道的原则
坚持实事求是，实时准确，以正面宣传为主。重点宣传各单位全力扑救森林火灾的情形，宣传扑火救灾的英勇事迹。除按有关划定需要保密的信息外，森林火灾信息由森林防火办公室认真宣布。
4.5.2现场采访
记者凭证国家划定赴现场采访，由林业局森林防火指挥部统一协调。林业局应指定专人认真接待新闻单位的采访职员，给予妥善安排。
4.5.3森林火灾新闻稿件审核
森林火灾新闻报道稿件，经林业局森林防火办公室核实，由新闻单位按新闻纪律把关后发稿。主要新闻稿件、新闻录像片由前线扑火指挥部总指挥审定。
4.5.4森林火灾信息宣布
通过授权宣布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻宣布会和专业网站、官方微博等多种方法、途径，实时、准确、客观、周全向社会宣布森林火灾和应对事情信息，回应社会关切。
4.6森林火灾应急行动竣事
当森林火灾杀绝后，要组织实力对火灾现场举行周全检查，整理余火，安排足够职员看守现场24小时以上。经前线指挥部周全验收，确认火灾已彻底杀绝后，撤出看守职员，由启动预案的森林防火指挥部宣布应急行动竣事。
4.7恢复与重修
迅速制订受灾单位恢复重修妄想并组织实验。在森林火灾应抢救援事情中，恢复与减灾行动能同时举行的，各有关单位和部分应同时举行恢复与减灾行动。
5后期处置惩罚
5.1善后处置惩罚
对因森林火灾受影响的单位和小我私家，制订职员救助、宽慰、抚恤、安顿等善后事情妄想并组织实验，妥善解决因处置惩罚森林火灾引起的矛盾和纠纷。
5.2灾后重修
森林火灾爆发地的穆棱林业局林�。ㄋ┢局び泄鼗ㄍ咨拼χ贸头Ｔ趾笾匦奘虑�，尽快包管基础设施和安居工程的恢复重修。
5.3森林火灾案件处置惩罚
对人为引起的森林火灾，由林业局森林公安机关对火灾肇事者举行侦查，依法举行处置惩罚。
5.4视察和火灾评估
森林火灾杀绝后，穆棱林业局要组织职员对起火时间、所在、缘故原由、扑火物资消耗、受害森林面积和蓄积、造成的职员伤亡以及对自然生态情形的影响等情形举行视察和评估，确定火灾损失情形，对一样平常、较大森林火灾要写出视察评估报告报管局森林防火办公室。
5.5总结
扑火事情竣事后，林业局要实时举行周全总结，找出预防、扑救和处置惩罚环节中的履历和教训，制订和落实刷新步伐，并在火灾杀绝3日内写出专题报告报治理局森林防火指挥部。
6综合包管
6.1物资器材包管。
（1）备好扑火打扮、扑火机具、运输车辆、野营装备等。
（2）备好扑火队员当天用的食物。
（3）要有标记：车有旗标，队向导有袖标，扑火队每25人要有一面旌旗。
6.2通讯包管
（1）增强森林防火通讯网络和火场应急通讯系统建设，配备与森林防火需要相顺应的通讯装备，并依托和使用有线公用网，建设有线电话、卫星电话、移下手机、无线电台及互联网等相团结的反应迅速、无邪无邪、稳固可靠的火场应急通讯系统。
（2）对外助扑火步队携带的电台或对讲机等无线通讯装备，在“前指”通讯认真人的统一组织下插入火场网络，有条件的应与本单位坚持联系。
（3）前指-分指-火场扑火队以三级网络坚持通讯，统一频点和呼号。做到既包管流通又阻止相互滋扰。“前指”认真提出通讯妄想、通讯要求、通讯纪律。“前指”、“分指”通讯事情，落实专人认真。
（4）参战扑火的武警森林步队在坚持内部联络的同时要随时与“前指”、“分指”坚持联络。
6.3扑火实力包管
6.3.1扑火实力的组成
各林�。ㄋ┮ㄉ枭址阑鹱ㄒ挡蕉�，组织半专业扑火步队，抵达基本知足外地森林扑火应急事情所需要求。
6.3.2扑火实力的调动
（1）森林火灾爆发后，需要支援时，由火灾爆发地林�。ㄋ┨岢錾昵�，经林业局森林防火指挥部批准，实验支援。调动扑火实力，原则上以森林防火专业队为主，职工群众为辅；就近支援为主，远距离支援为辅；低火险区支援为主，高火险区支援为辅。在特殊情形下，可视其时火险水平和火灾生长情形，调解支援梯队顺序。
（2）林业局森林防火指挥部要明确扑火实力的出发和抵达时间等要求，并随时掌握军力调动的运行情形。局森林防火指挥部要对每次宣布的调兵下令，调出步队的种别、单位、人数、带队向导、运输工具、通讯器材、灭火机具、运行清静包管等和外助单位步队调出后提防实力的增补做出明确安排。
（3）需要武警森林步队支援时，由林业局按划定程序申报。
6.4医疗卫生包管
（1）林业局卫生行政部分应当确定加入森林防火应急医疗卫生事情的职员名单，制订森林防火应急医疗卫生事情计划，并报林业局森林防火指挥部备查。
（2）林业局医疗卫生部分要做好药品供应，凭证需要派医生随扑火队医护。
6.5治安包管
林业局森林公安部分应当拟订森林防火应抢救援时警力集结、布控计划、值勤方法和行动步伐等维护社会治安的准备计划。
6.6物资包管
森林扑火物资供应，实验林业局、林�。ㄋ┓旨度险嬷�。林业局森林防火指挥部认真本局森林扑火应急物资的调控和调理。
6.7紧迫避险场合包管
各林�。ㄋ┯Φ苯ㄉ杞羝缺芟粘『闲畔⒖�，掌握其所在、功效、可容纳人数、现在使用情形等信息，在森林火灾扑救处置惩罚时代，可随时就近清静安顿避险职员。
7宣传、培训和演练
7.1宣布道育
各单位应当接纳多种形式宣传森林防火执律例则，宣传森林火灾预防和应对的基本知识与基本手艺；宣传预防和扑救森林火灾是每个公民应尽的义务，宣传森林火灾报警电话。林区学校应当培训有关森林火灾预防、应急自救与互救知识和手艺，向学生普及森林防火知识。
7.2培训
凭证分级认真的原则，森林防火指挥部应增强对指挥员以及林区干部职工清静扑火知识的培训，举行须要的扑火知识讲座，使一线指挥员熟练掌握清静扑火的基本战术、火场组织指挥要领，避免扑火引发职员伤亡；对人民群众普及避火清静知识，提高应急处置惩罚能力。
7.3预案演练
为包管本预案的顺遂实验，局森林防火指挥部凭证预案内容有妄想地组织预案演练，举行扑火指挥、扑火技战术和清静知识的实战训练和扑火演习，提高扑火步队的综合素质和扑火作战能力。
8监视检查与赏罚
8.1监视检查
林业局森林防火办公室认真组织对本预案执行情形举行监视检查和落实。
8.2奖励与责任追究
凭证有关执律例则，对在扑火事情中孝顺突出的单位和小我私家给予表扬和奖励，对在火灾事故中负有责任的单位和职员追究责任。
9附则
9.1预案治理
本预案由穆棱林业局森林防火办公室认真修订，制订本级森林火灾应急预案，并报上一级森林防火指挥部备案。
各林�。ㄋ┯Φ逼局ぞ稚只鹪钟痹ぐ�，制订本单位详细行动计划，并报局森林防火办公室备案。
9.2 预案诠释
本预案由穆棱局森林防火办公室认真诠释。
9.3预案实验时间
本预案自印发之日起实验。
10附录
(1)穆棱林业局森林火灾应急预案启动审批表
(2)森林火灾情形转达审批表
(3)穆棱林业局森林火灾应急预案竣事审批表
穆棱局森林火灾应急预案启动审批表
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呈报时间
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年 月 日 时 分
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火场名称
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启
动
预
案
理
由
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启动预案
级别
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穆棱局森林防火指挥部意见
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领
导
批
示
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森林火灾情形转达审批表
（第 号）
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呈报单位
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火场名称
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情
况
通
报
基
本
内
容
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(另附转达稿文稿)
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穆棱局森林防火指挥 部意见
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领
导
批
示
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穆棱局森林火灾应急预案竣事审批表
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呈报时间
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年 月 日 时 分
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火场名称
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应急处置惩罚使命完成
情形
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穆棱局森林防火指挥部意见
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向导指挥
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