东林办发〔2018〕4号
关于开展深化机关作风
优化营商情形活动的通知
各下层党委、直属党支部：
2018年4月12日，治理局召开了全局深化机关作风整理优化营商情形大会，对深化机关作风整理优化营商情形事情举行了周全安排安排 。为深入贯彻聚会精神，进一步增强我局机关作风建设，提升行政效能和效劳群众能力，优化营商情形，现将有关事情要求通知如下：
一要普遍宣传、全心安排，迅速启动整理作风优化营商情形事情 。各单位、各部分要实时召开党员干部聚会，认真转达学习贯彻治理局作风整理优化营商情形聚会精神，做好发动安排，加大宣传力度，起劲指导党员干部和职工群众充分熟悉整理作风优化情形的主要意义，做到干部群众人人加入、林区社会普遍知晓 。要迅速落实事情机构、细化活动计划，以越发进取的精神、越发务实的作风、越发有用的步伐，切实把作风整理优化营商情形事情抓紧抓实、抓出效果 。
二要理清思绪、突出重点，扎实推进作风整理优化营商情形各项使命 。各单位、各部分要围绕主题、连系现实，凭证时间进度，有组织、有妄想、有办法地推进各阶段事情使命，切实做到各阶段事情环环相扣、细密连系 。以后，凡决议了的事，要连忙行动，不可期待张望；凡安排了的事，要咬住不放，不可瞻前顾后；凡接手了的事，要一抓究竟，不可中途而废，真正让自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落着实全局上下蔚然成风 。
三要深入查找、认真整改，起劲探索整理作风优化营商情形长效机制 。作风情形事关党的形象、事关人心向背、事关全局转型生长阵势 。向书记在会上的讲话深刻剖析了治理局干步队伍作风保存的突出问题，切中要害、触及实质，这也是目今许多事情“抓而不实、抓而不紧”的泉源所在 。对此，各单位、各部分要把查找自身作风问题摆在突出位置，坚决做到自查自纠不深刻不放过、问题缘故原由剖析不透彻不放过、整改步伐制订不得力不放过 。各级向导干部特殊是“一把手”要带动加入、率先垂范，敢于自我剖析、敢于自盘问题、敢于自我完善，真正做到一级带着一级干、一级做给一级看，真正在全局上下形成做事创业、高昂有为，真抓实干、务求实效的优异气氛 。同时，要从现实出发、从长效出发，着力健全完善督查转达、考评审核、责任追究等事情机制，用制度机制管人管权管事，包管整理作风优化营商情形深入长期 。
四要增强监视、落实责任，用整理作风优化营商情形实效推进各项事情 。各相关部分要增强对此次活动的监视检查，注重把发明问题与催促整改、增强监视与增进事情连系起来，坚持边排查、边研究、边治理，对在整理作风优化营商情形中迎风违纪或整理后再次爆发的问题，要从严从重处置惩罚，绝不迁就迁就 。今年是我局周全深化刷新，加速转型生长的要害之年，各项事情使命都十分沉重，各单位各部分要把这次活动与目今重点事情有机统一起来，切实把深化整理作风优化营商情形的效果体现在为职工群众效劳上，体现在增进林区生长上，体现在推动各项事情的落实上，为周全深化刷新、加速转型生长、建设现代化新林区提供顽强包管 。
附：1、《东方红重点国有林治理局深化机关作风整理优化营商情形实验计划》
2、东方红重点国有林治理局深化机关作风整理向导小组事情机构
3、治理局党委书记向允彬同志在全局深化作风整理优化营商情形聚会上的讲话
中共东方红重点国有林治理局委员会办公室
2018年4月12日
（此文件果真宣布）
抄送：局党政向导，
机关各科、部、委、办、局，存档（3）
中共东方红重点国有林治理局委员会办公室 2018年4月12日印发
东方红重点国有林治理局深化机关作风
整理优化营商情形实验计划
为牢靠扩大2017年全局机关作风整理效果，坚决打好打赢整理作风优化生长情形攻坚战，凭证总局党委的统一安排，治理局党委决议使用1年时间，进一步深化机关作风整理，鼎力大举优化营商情形 。现制订本实验计划 。
一、指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入学习贯彻党的十九大和天下“两会”精神，认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、增强作风建设主要指挥和对我省主要讲话精神，认真落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神，凭证总局整理作风优化营商情形大会安排和关于增强作风建设的要求，以“强素质、转作风、优情形、创一流、树形象”为事情目的，以“苦练内功、增强本事、提升效能、效劳生长”为主要内容，突出问题导向，深化刷新立异，强化专项整治，推进再造流程，着力解决下层回声强烈、群众反应集中、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处损害群众利益、损害党和企业形象、破损生长情形的人和事，起劲推念头关作风一连好转、营商情形显着改善，为周全深化刷新、加速转型生长、建设现代化新林区提供顽强包管 。
二、整理重点
一连整理“三个坏把式”“五个坏作风”，重点聚焦“四风”新体现，集中解决形式主义、权要主义、失责失约、弄权勒卡、忙闲不均、能力缺乏、不敢继续等影响营商情形的突出问题 。
（一）解决失责失约、不依法行政问题 。重点是：不讲诚信、不讲法治，责任不推行、允许不兑现，新官不睬旧账；市场意识、执法意识淡漠，在涉及投资者和工业谋划者利益重大问题上自行其是、搞“口头协议”，不严酷执行执法程序；不守规不遵法，行政执法自由裁量权过大，执法随意性强，要领简朴粗暴，对行政复议、仲裁和法院讯断效果久拖不办，致使谋划者和投资者正当权益受到损害，严重影响林区公信力等问题 。
（二）解决相互推诿、弄权勒卡问题 。重点是：对局党委、治理局的安排安排，强调客观因素多，主观起劲不敷，强调难题多，自动追求解决步伐不敷；部分利益至上，相互之间不相同、不协商，推诿扯皮，矛盾上交；执行上级政策打折扣、搞变通，争取上级政策支持不自动、不起劲，不给利益不平务、给了利益乱效劳等问题 。
（三）解决流程不优、忙闲不均问题 。重点是：效劳流程不果真，窗口大厅多头受理，“四零”允许效劳不兑现，一次见告、首问认真、限时办结等制度不落实，“多次跑”“往返跑”情形仍然保存；立异意识淡漠，在优化流程、提质提速上行动缓慢、障碍不前；部分之间、员工之间事情分派不均，职责权限不清，僧多粥少等问题 。
（四）解决形式主义、权要主义新体现问题 。重点是：亮相多调门高、行动少落实差，数字造假、虚报夸诞，报喜不报忧，搞质料政绩、文字履历、“盆景”工程；事情简朴漂浮，文件照搬照转,上下一样平常粗、左右一样平常齐, 当“收发室”、“二传手”；将责任下移，习惯于当甩手掌柜，发号施令，缺少亲力亲为等问题 。
（五）解决不细不实、能力缺乏问题 。重点是：本事不强、专业不精，浅尝辄止、浮于外貌，事情拿不出步伐、打不开时势，使命推进没有实质行动和效果；立异意识不强，自我感受优异，拿新瓶装旧酒，穿新鞋走老路，能力素质不顺应刷新生长需要；政策研究不透，制订计划跑粗、推进步伐不实，遇事拿老例当依据，指导和推动事情拿不出新思绪、新步伐，顺应新时代、贯彻新理念、推动新时代林区刷新转型生长的能力缺乏等问题 。
（六）解决为官不为、不敢继续问题 。重点是：上热下冷、按兵不动，对重大决议安排和重点刷新使命推一推动一动，不推不动，甚至推了也不动；在其位不谋其政，不讲有为、只求无过，生长思绪不清、路径不明，事情步伐缺乏针对性和可操作性；懒政怠政，推拖等靠，混天过活，“当一天僧人撞一天钟”；安于现状、不思进取，拈轻怕重、避重就轻，面临矛盾难题不敢担责，瞻前顾后、患得患失，该决议的不决议、该拍板的不拍板等问题 。
三、主要步伐
（一）深入学习，提升能力素质 。坚持把学习教育贯串作风整理始终，以学习教育强化效劳意识、增强步队素质、提升效劳能力 。要强化学习，形成行动自觉 。在原有学习的基础上，科学制订学习妄想，一直立异学习载体，深入学习习近平新时代中国特色社会主义头脑、党的十九大、天下“两会”精神和省第十二次党代会、省委十二届二次全会、918博天堂事情聚会精神 。适时组织开展解放头脑大讨论活动，通过大讨论切实破除消极畏难、安于现状、求稳怕乱“三种头脑”，树立问题导向、精准发力、创先争优“三种头脑”，形成抢抓机缘、走在前线、继续实干“三大共识”，以头脑大解放，推动看法大更新、作风大转变、生长大转变，切实提高刷新作风优化营商情形的头脑自觉和行动自觉 。要醒目营业，增强效劳能力 。围绕专业素养、专业头脑、专业要领的“三专”步队建设，开展岗位大练兵、营业大交锋活动，组织营业知识、营业手艺系统轮训，起劲打造营业精能力强作风好的干步队伍 。各单位各部分要制订所有岗位应知应会理论和营业标准，开展测评考试，对不达标的举行岗位调解 。要务实求精，铸造“工匠精神” 。鼎力大举提倡求真务实、字斟句酌的事情作风 。要做到知真相、说真话、办实事，通常作出的允许、立下的“军令状”，都要说一件、干一件、成一件 。做到掌握情形要细、剖析问题要细、制订计划要细、配套步伐要细、事情落实要细，善于在细腻中出彩 。要学习执法，提升法治素养 。增强党规党纪和执律例则教育，通过旅行培训、现身说法，以身边典范案例，开展警示教育，做到警钟常鸣，使宽大干部职工逐步养成法治头脑习惯，提高运用法治方法解决问题的能力，着力营造依法效劳、公正公正的营商情形 。
（二）突出重点，开展专项治理 。坚持开门查摆，比照整理重点，通过实地调研、座谈钻研、问卷视察等方法，捉住要害、集中突破 。要开展不作为乱作为专项整治 。严酷落实《企业目的治理审核责任制》，突出经济治理、执法监视等重点领域，下层一线权力运行要害岗位，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破损营商情形等不作为乱作为征象 。要开展窗口效劳突出问题集中专项整治 。针对效劳大厅、效劳窗口门好进、脸难看、事难办，纷歧次见告、让群众多次跑，做中介“推销员”，效劳拖沓、推诿扯皮等突出问题开展专项整治，全方位、多维度、立体式整治整改，整章建制、务求长效 。要开展优化旅游情形专项治理 。增强旅游市场特殊是夏日旅游市场综合羁系，明确整治重点，鼎力大举整治景区清静、市场秩序、效劳质量等方面保存的突出问题，从严处分“不对理低价游”、强迫消耗、欺客扰客等行为 。要开展执法情形专项整治 。对执行难问题集中攻坚，坚决惩办经济领域、生态�；ち煊蛭シㄎス婊疃� 。严肃攻击垄断谋划、欺行霸市等破损营商情形的黑恶势力及其“�；ど �，严肃查处办关系案、人情案、款子案等行为；严肃攻击破损森林资源林地违法犯法行为，加大联合执法力度，快查快结、严查严判盗伐林木、毁林拓荒等违法犯法行为，严查严办公职职员在资源�；な虑橹型婧鲋笆亍⑨咚轿璞住⑨咚酵鞣ㄐ形� 。
（三）对标先进，展示林区形象 。勇于争一流、站排头，学先进、比先进、赶超先进，全力打造918博天堂最优生长情形 。提供一流效劳 。深入开展“营业精、效率高、效劳优、口碑好”效劳品牌建设事情，各窗口单位和效劳大厅要借鉴浙江“最多跑一次”模式，深入推动流程优化，加速完善“互联网＋政务效劳”系统，简政放权、提速增效，实现“四零”效劳允许全笼罩 。创立一流业绩 。比照先进地区、先进人物等，确立更高转型定位，树立更高生长标杆，寻标对标、晋位赶超，普遍开展“干一流事情、创一流佳绩”活动，使每名干部职工都始终秉持“五个细”的事情态度，爱岗敬业，干一行、爱一行、专一行、精一行，掌握一流的手艺，创立一流的业绩，形成学先进、赶先进、领先进的浓重气氛 。展示一流形象 。提倡“人人都是生长情形，事事关乎林区形象”的理念，围绕树立诚信遵法、勇于继续、刷新立异、真抓实干、勤政清廉的新形象，打造、选树一批“重商、亲商”先进整体和优异小我私家，着力营造优异的生长情形 。
（四）严肃纪律，严酷督盘问责 。坚持对松懈作风、破损情形的问题“零容忍”，做到发明一起、查处一起、转达一起，形成一连震慑，坚持高压态势 。流通举报渠道 。设立作风整理果真举报电话，用好种种信访举报平台，在效劳大厅设置投诉举报箱，在局域网开设“投诉举报专栏”，网络整理种种问题，剖析研判问题症结，确保实时督盘问效 。强化明查暗访 。抽调纪检监察、干部监视、劳动包管、司法法制等专业职员，组建专门步队，通过现场追踪、模拟效劳、暗访群众、倒查台账、查阅资料方法，聚焦群众反应强烈的突出问题，开展点对点、常态化抽查检查 。从严追责问责 。对线索清晰、内容详细、影响卑劣的干部作风问题，坚决直查快办；对严重破损营商情形、损害投资谋划者和群众利益的案件随时曝光、果真点名；对作风问题频出、影响卑劣、性子严重的部分和单位，坚持“一案双查”，严肃追究主要向导责任，视情节给予品评教育、组织处置惩罚和党政纪处分 。
（五）坚持标准，实验考评验效 。开展作风果真评议 。科学设置评价要素，精准设定评议样本，引入第三方机构自力开展问卷测评、上下互评，划出层次、果真转达，以年度评议效果磨练机关作风是否一连刷新 。组织投资谋划户问卷视察 。注重谛听投资者、谋划者呼声，开展投资谋划户政务效劳知足度视察，相知趣关部分在投资谋划者中的形象位次，定向约谈排名靠后的单位部分，以投资谋划户知足比率磨练营商情形是否显着改善 。随机考评测试 。接纳“基本理论＋”考试模式，未必期选择单位部分，按比例抽取干部，举行应知应会基本理论和部分营业知识测试，单位部分排名果真转达、小我私家效果定向反响，以学习效果磨练干部素质是否显着提升 。强化评议效果运用，注重在作风整理中发明一批、作育一批营业精作风正敢继续的干部，树立鲜明的用人导向；将投资谋划者中反应强烈、问题集中的单位部分列为整理重点，对果真评议排名靠后单位部分的主要向导举行约谈，且该单位在目的责任制审核中不可评为“优异”等次 。
四、要领办法
作风整理事情原则上按三个阶段安排，各阶段事情可统筹思量、整体安排、交织举行 。
（一）发动安排阶段（2018年4月初至4月中旬） 。各单位各部分要实时召开发动聚会，安排本单位本部分深化机关作风整理优化营商情形事情，切实将干部的头脑和行动统一到总局、治理局党委要求上来 。要连系本单位现实和部分特点，找准突出问题，明确整理重点，科学制订实验（推进）计划 。区分下层单位与机关部分在制订方肮亓差别性，各下层党委、直属党支部要制订实验计划，周全摸排、明确整理的突出问题，重点着重本单位整体事情开展；机关各部委办要制订推进计划，集中排查、明确具有各自特点的突出问题，特殊是要确定本部分作风方面最突出的3－5个问题，举行集中攻坚、专项治理 。各单位各部分制订的实验（推进）计划要于4月20日前上报治理局深化机关作风整理向导小组办公室审核 。（邮箱：dfhlyjdwzzb@163.com）
（二）集中攻坚阶段（2018年4月中旬至10月尾） 。凭证作风整理的突出问题，连系群众、投资谋划户反应强烈的重点难点问题，围绕“转作风”和“优情形”两条线开展专项整理整治事情，制订专项事情计划，列出整理整治清单，明确牵头部分和责任向导，细化整理整治步伐，确定阶段事情目的，一个问题接着一个问题整治，一项使命接着一项使命推进，一个难点接着一个难点突破 。特殊是对已整理整治的问题，适时接纳“转头看”检查、随机抽查、安排回访等步伐，相识事情效果，牢靠整治效果 。
（三）考评验收阶段（2018年11月初至12月尾） 。适时开展作风果真评议，建设公正公正评价系统，通过开展投资谋划户政务效劳知足度视察、设立党风政风热线、作风果真评议等方法，磨练群众、投资谋划者等对机关作风整理和优化营商情形的知足度，推行动风整理取得实效、营商情形加速改善 。
五、组织包管
各单位各部分要把深化机关作风整理优化营商情形作为一项政治使命，摆上日程、高度重视、统筹安排、扎实推进，确保取得实着实在效果 。
（一）增强组织向导 。治理局党委建设深化机关作风整理向导小组，下设综合协调、作风评议、监视问责、流程再造、宣传报道5个事情推进组和政法专项组 。各单位要建设响应的组织机构，切实增强对作风整理的统一直导 。各单位各部分主要认真同志要推行整理作风优化营商情形的第一责任，带动转变作风，身体力行，率先垂范，形成“头雁效应” 。
（二）强化精准指导 。向导小组每季度召开一次聚会，办公室每月召开一次聚会，按期听取活动希望情形、实时研究解决突出问题 。要抓好整改督办，严审清单台账，挂账整改，按期转达反响，全程跟踪问效，逐一对账销号 。要用好情形转达等载体，坚持“短辣精准”，实时选发一批典范履历，曝光一批背面案例，增进交流借鉴、发动整体提升 。要开展定向剖析，对群众反应强烈的、作风问题频发的、营商情形不优的、转达后整改烦懑不实没有转机的单位和部分，要有针对性抽调职员组成专项事情组，直接派驻督导、剖解麻雀，强化步伐、推动整理 。
（三）增强舆论指导 。要形成舆论阵容，充分运用简报、电视、网络和“两微一端”等种种媒体，多形式宣传、多角度报道、多频次推送，形成反“四风”、转作风、树新风的浓重气氛 。要施展正反典范作用，既宣传正面典范、树立先进标杆，又曝光背面案例、一连警示申饬，指导全局宽大干部树立刷新作风、优化情形人人有责的强烈意识 。要富厚宣传方法，通过开设专栏、刊发谈论言论、组织专题访谈等方法提升宣传效果、包管宣传笼罩面 。要做好对外宣传，增强与林业报、918博天堂网等主流媒体对接，实时反应全局整理作风优化营商情形的好作法和新效果，切实提升林区优异形象 。
东方红重点国有林治理局深化机关作风整理
向导小组事情机构
为增强对全局深化机关作风整理优化营商情形事情的组织向导，治理局党委建设深化机关作风整理向导小组，下设综合协调、作风评议、监视问责、流程再造、宣传报道5个事情推进组和政法专项组 。组成职员名单及主要职责如下 。
一、向导小组成员及主要职责
组 长：向允彬 治理局党委书记
许 栩 治理局党委副书记、局长
副组长：盖一波 治理局党委副书记
曹东强 治理局党委委员、纪委书记
程晓龙 治理局党委委员、工会主席
田吉全 治理局党委委员、政法委书记
曹 阳 治理局副局长
张 伟 治理局党委委员、组织部长
成 员：王大龙 治理局机关党委书记
马立冬 治理局党办局办主任
胡占春 治理局纪委副书记、监察局局长
王长虹 治理局党委政法委副书记
赵明桂 治理局党委组织部干部监视室主任
丛 琳 治理局党委宣传部认真人
任开国 治理局劳动和社会包管局局长
关仁春 治理局司法局局长
王胜利 治理局法制办公室主任
职 责：贯彻总局党委和治理局党委安排要求，研究全局整理作风优化营商情形事情中泛起的重大问题，统筹推进整理事情扎实深入开展 。
二、各事情推进组成员及主要职责
（一）综合协调组
组 长：张 伟 治理局党委委员、组织部长
成 员：赵明桂 治理局党委组织部干部监视室主任
高 欣 治理局党办局办副主任
杨继文 治理局党委组织员
闫吉国 治理局党委组织员
职 责：综合协调、督导指导全局深化机关作风整理优化营商情形事情，安排相关聚会和活动，肩负向导同志讲话起草、计划意见制订、情形转达编发等文字综合事情 。
（二）作风评议组
组 长：王大龙 治理局机关党委书记
成 员：马立冬 治理局党办局办主任
郝兴一 治理局机关事务治理科科长
关仁春 东方红林区司法局局长
贺 庆 治理局农业机械清静监理站站长
于 凯 治理局妄想科副科长
职 责：深化拓展“四零”建设，将建设履历向内设机构、下层一线推广；加速完善“互联网＋政务效劳”系统，增强数据共享、营业协同；组织开展果真评议，强化评议效果运用 。
（三）监视问责组
组 长：胡占春 治理局纪委副书记、监察局局长
成 员：纪委、监察局全体、机关党委委员
职 责：开展不作为乱作为、粗放治理和优化旅游情形专项整治，建设专项督查组，对深化机关作风整理优化营商情形情形开展点对点、常态化明查暗访；受理办理反应干部作风方面问题，运用监视执纪“四种形态”严肃查处问责 。
（四）流程再造组
组 长：任开国 治理局劳动和社会包管局局长
成 员：黄智炜 治理局人事局局长
夏川江 治理局企管科科长
陈洪吉 治理局劳动和社会包管局就业局局长
职 责：借鉴浙江“最多跑一次”模式，推动再造事情流程；整理机构体例，深化单位机构刷新 。
（五）宣传报道组
组 长：丛 琳 治理局党委宣传部认真人
成 员：马嘹亮 治理局广播电视局党支部书记
路旭东 治理局信息中心副主任
职 责：增强媒体宣传报道，施展治理局电视台、局域网和“两微一端”等媒体作用，多形式宣传、多角度报道、多频次推送，为全局深化机关作风整理优化营商情形营造优异舆论气氛 。
三、政法专项组成员及主要职责
组 长：田吉全 治理局党委委员、政法委书记
副组长：曾志彬 东方红林业地区公安局党委书记、局长
成 员：王长虹 治理局党委政法委副书记
关仁春 东方红林区司法局局长
王胜利 治理局法制办公室主任
张文军 东方红林业地区公安局政委
职 责：组织指导政法机关深化作风整理，对执法司法领域影响营商情形问题开展专项整治事情 。一方面催促政法各单位提升执法司法质效，依法包管市场主体正当权益，增强对种种市场主体自主谋划权和工业所有权�；�，对执行难问题集中攻坚，依法核办涉众型等经济犯法，坚决惩办经济领域违法违规活动，着力营造公正、透明、可预期的法治情形 。另一方面，正视自身问题，刀刃向内，开展执规则范化大检查，整治政法步队中保存的执法司法不公和纪律作风不严问题，同时实验“一案双查”，坚决扫除政法步队中的害群之马 。
在全局深化作风整理优化营商情形
聚会上的讲话
向允彬
（2018年4月12日）
同志们：
这次聚会的主要使命是，凭证总局党委整理作风优化营商情形大会要求，安排今年全局深化机关作风整理优化营商情形事情，发动全局上下进一步深入贯彻党的十九大精神，周全落实省委十二届二次全会精神，解放头脑、调解状态、凝思聚力、高昂有为，起劲推念头关作风一连好转、营商情形显着改善，为周全深化刷新、加速转型生长、建设现代化新林区提供顽强包管 。
4月2日，总局党委召开了全省918博天堂系统深化机关作风整理优化营商情形聚会，李坤书记作了主要讲话，从抓作风、优情形入手，对今年全系统整理作风优化营商情形事情举行了安排安排，充分体现了总局党委坚决打好作风整理优化营商情形攻坚战的刻意和信心 。适才，宣读了《2018年全局深化机关作风整理优化营商情形实验计划》，从总体要求、整理重点、主要办法及步伐、组织向导等方面举行了详细安排 。下面，就做好今年整理作风优化营商情形事情，我讲四点意见 。
一、提高政治站位，切实增强作风整理优化营商情形的责任感、紧迫感 。
作风和情形关乎林区形象、关乎我局振兴生长大业 。近年来，治理局党委、治理局始终把增强干部作风建设作为党的建设的一项主要使命，作为亲近党群干群关系、凝聚人心、推进生长的一项重放纵措，特殊是去年以来，我们凭证省委、总局党委要求，以“五个好作风”“三个好把式”为标，周全开展了雷厉盛行的作风整理事情，干步队伍素质一直提高，事情作风一直刷新，机关面目一直改善，全局上下泛起出人心思进、人心思干、团结协调、同营生长的优异时势 。这充辩白明，全局干步队伍作风的主流是好的，必需充分肯定 。可是，我们也要苏醒地看到，与深化刷新、加速生长的新形势相比，与我们所面临的难题使命相比，与上级要求和群众期望相比，还保存着许多禁止忽视和亟待解决的问题 。一是失责失约、不依法行政问题 。主要是我们有些干部在土地承包、管护谋划等涉及群众和投资谋划者利益的重大问题上自行其是、搞“口头协议”，不严酷执行执法程序 。二是相互推诿、弄权勒卡问题 。体现在少数部分和单位对局党委、治理局的安排安排，强调客观因素多，主观起劲不敷，强调难题多，自动追求解决步伐不敷；有些事情原来是通过起劲能够解决的，但相互之间不相同、不协商，相互推诿，矛盾上交；尚有个体部分保存门难进、脸难看、事难办，甚至借机“吃拿卡要”的征象，严重故障了事情的顺遂开展，影响了全局的生长情形 。三是流程不优、忙闲不均问题 。主要是窗口大厅多头受理、“四零”允许效劳笼罩不周全，一次见告、首问认真、限时办结等制度不落实，“多次跑”“往返跑”情况较多；另外，部分之间、员工之间事情分派不均，“忙的忙死,闲的闲死”的征象依然保存 。四是形式主义、权要主义新体现问题 。主要是有些党员干部亮相多调门高、行动少落实差, 数字造假、虚报夸诞，搞质料政绩、文字履历；有些干部职务不高，权要作风却不轻，习惯当甩手掌柜发号施令，缺少亲力亲为 。个体科级干部失职失责，自己不会做事，该科长做的事情，也要交给科员，自己又不可很好地指导和掌控，泛起过不少问题 。五是不细不实、能力缺乏问题 。主要是有的干部缺乏事业心和责任心，更缺乏事情激情，对事情不认真任，职责规模内的事情拖泥带水；有的干部本事不强、专业不精,基本功不扎实,对事情只图过得去，不图过的硬，事情标准低；有的不可准确看待问题，只看到生长的难题和问题，看不到刷新生长的潜力和优势，事情信心缺乏，精神不振，不求进取，等、靠、要头脑严重 。
以上这些问题的保存，已经成为阻碍我局刷新生长的“绊脚石”和“拦路虎”，我们必需站在事关林区刷新生长阵势的高度，充分熟悉这次整理作风情形的主要性紧迫性，切实增强责任感和使命感，真正把头脑和行动统一到总局党委、总局的决议安排上来，牢牢围绕打造“五个好作风”，鼎力大举增强情形作风建设，认真解决保存的突出问题，做到头脑上始终苏醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，推动整理作风优化营商情形攻坚战取得实质性突破 。
二、增强“四种意识”，切实筑牢整理作风优化营商情形的头脑基础
作风是外在体现，根子在头脑 。我们必需扭住头脑建设这个“总开关”,经常抓、重复抓,教育指导宽大干部起劲增强“四种意识”,为解决作风情形问题打牢头脑基础 。
一要增强市场意识 。近年来，我们在市场化谋划、市场化治理方面做了许多有益的探索，好比我们组建的“四大”公司，包括我们组织开展的“双创”和全民营销活动，都为我们经济转型注入了新的活力 。应该说我们干部群众的市场意识正在普遍增强，但也有的向导班子和干部职工一定水平上还停留在妄想经济体制下的惯性头脑模式上，市场意识不强，不按经济纪律效劳，本该交给市场的事大包大揽，遇到问题不找市场找局长、找书记，总想着靠拉关系、找蹊径维持生长；再就是“大锅饭”、“铁饭碗”的古板头脑严重，习惯于靠“天保”用饭，不肯想，不敢闯，习惯于看摊守业 。各人都知道，十九大之后，我们国家的生长已经进入了新的时代，而这些陈腐的头脑看法恰恰是与时代的客观要求极其不相顺应的 。因此,我们必需教育指导干部群众加速从不适时宜的头脑看法中解放出来,不要老抱着以前的头脑想问题做事情,要自动学习现代市场经济知识,起劲借鉴其他转型生长快的单位的先进理念和乐成履历,自觉按市场经济纪律效劳，自觉践行新生长理念 。要起劲融入市场经济，尽快打造出自己的品牌，形陋习模效益，通过市场机制做好新常态下的经济转型事情 。
二要增强刷新意识 。目今，林区刷新步入深水区，每向前一步，面临的挑战就会越多，越需要坚贞不拔、锲而不舍的信心和勇气，禁止半点懈怠 。省委书记张庆伟同志指出，整理作风优化营商情形实质是一场体制刷新、机制立异 。总局李坤书记在918博天堂事情聚会上也招呼我们要“以立异体制机制为主线，打好周全深化刷新硬仗 。”全局各条战线和各级向导干部必需进一步增强政治意识，切实把头脑和行动统一到中央6号文件、省委36号文件精神上来，统一到总局党委的要求安排上来，深入明确和准确掌握刷新的原则、目的、意义、办法、要求，坚定刷新自信、能力自信，确保准期完成刷新的各项使命目的，用刷新增进情形改善、增进经济转型，起劲走出林区振兴生长的新路子 。
三要增强法治意识 。法治是营商情形的焦点和包管 。多年来，我们一直在起劲解决法治意识淡漠这个问题，一些单位和部分也接纳了许多立异步伐 。好比，我们每年都在搞的普法教育、普法宣传以及执法“五进”等各项活动，只管云云在918博天堂党员干部中法治意识淡漠，不学法、不懂法、不尊法、不必法的仍不在少数,更为严重的是个体向导干部不按政策和划定效劳，以为在自己统领的土地上自己说了就算；一些单位部分执法不敷规范，保存滥用执法权、越权执法问题 。针对这些问题,我们要进一步鼎力大举增强法治宣布道育,特殊要突出抓好向导干部、公职职员等群体尊法学法遵法用法，树立“研究问题先学法，决议问题遵照法，解决问题依据法，言论行动切正当”的法治意识，提高运用法治头脑和法治方法深化刷新、推动生长、化解矛盾、维护稳固的能力 。
四要增强效劳意识 。李坤书记指出，918博天堂林区影响效劳质效的因素许多,有政策和体制机制问题,但要害是态度和作风问题 。近年来，我们通过设置效劳大厅、行政大厅和开展群众蹊径、“三严三实”、“两学一做”教育实践，各窗口单位效劳效率、效劳质量都获得大幅提高 。但仍有一些窗口单位和效劳职员为老黎民效劳的意识淡漠，有的部分“衙门”习气严重，效劳找不到人；尚有个体部分事情职员对向导、熟人或者请托人“事好办”，对不熟悉的通俗群众拖拖沓拉，不是起劲想方想法资助把事办成 。各人一定要熟悉到，与918博天堂、与全省一道步入小康社会需要我们解决的民生问题还许多，使命还很艰巨，各单位、各部分和各级党员干部必需牢靠树立宗旨意识、效劳意识,起劲回应职工群众新期盼,特殊是要围绕转型生长需要，当好联络员、信息员和效劳员，从职工群众和工业谋划者最接待的事情做起、从最不知足的问题改起、从最受益的事情抓起，形成效劳生长的强盛协力，用辛勤效劳换取林区社会的“知足指数” 。
三、提升“四种能力”，切实练好作风整理优化营商情形的过硬本事
能力本事是做好事情的基础，也是刷新作风的必定要求 。我们要捉住苦练内功这个要害，指导干部增强学习实践,提升能力素质,掌握科学要领,一直磨练真本事、展现新作为 。
一要提升本职专业能力 。现在，我们党员干部的学习进取气氛还不敷浓重，一些向导干部不注重政治学习、营业学习，学习态度不规则 。听说，机关党委在“两学一做”学习教育随机抽查时，有些干部连“四个意识”“四个周全”等最基本的应知应会知识都没有掌握 。俗话说，上面千条线下面一根针，我们在下层做一名向导、当一名干部也不是一件容易的事 。一定要增强本事缺乏的紧迫感、�；�,实时“充电”、按期“加油”，在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫 。要善于向书籍学、向实践学、向先进单位和地区学,融会意会、学以致用,切实增强推动生长的能力本事 。要深入学习体会习近平新时代中国特色社会主义头脑,研究掌握党的基本理论和蹊径目的政策,特殊是中央、省委、总局党委关于林区刷新生长的各项决议安排,确保各项事情始终沿着准确偏向前进 。要作育专业能力,增强事情涉猎领域理论、知识和手艺的学习,相识掌握林业专业手艺和工业谋划知识，起劲成为各自岗位的行家里手 。
二要提升继续做事能力 。向导干部只有心中有责，才华尽职尽责 。近年来，在反“四风”转作风的各项活动中，干部自查、群众反应、包括我们掌握最多的作风问题就是向导干部“不继续、不作为，当太平官，做老好人” 。我在许多场合说过，咱们局的信会见题，压力增大，牵制了太多的人力、物力、财力和精神，这内里缘故原由是多方面的，但主要照旧一些干部的作风问题，不敢继续，原来是群众反应的小事，但由于长时间得不到解决，拖成了信会见题；有的是新官不睬旧账，对已往的问题不清晰、不过问、不解决；有的是问题重大，涉及多个部分，相互之间推诿扯皮 。以是说，提高各级干部继续做事能力，是刷新作风的主要问题 。要坚持以上率下，从各单位书记、场长做起，从各部分一把手做起，切实把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，真正把总局和治理局党委的事情安排落到实处，把深化刷新、经济转型、工业生长、改善民生、清静稳固等使命抓在手上，做到问题眼前不回避，难题眼前不推脱，不达目的不撒手 。
三要提升依法效劳能力 。法治化情形最能聚人聚财、最有利于生长 。今年的作风整理优化营商情形，必需聚焦法治化建设，着力解决有法不依、执法不严、徇私枉法等问题，起劲打造优良的法治情形 。要提高依法行政水平，各单位各部分要严酷依法行使权力、推行职责，把合不正当、合不对规作为想问题、效劳情、作决议的前置条件，明确履职责任和权力界线，做到法无授权不可为、法定职责必需为 。要提升司法公信力，增强政法干警焦点价值观教育、职业伦理操守教育和纪律教育，一直提升政法干警职业素养和履职水平，增进执法果真、规范、公正、高效 。
四要提升狠抓落实能力 。抓落实是一种本事，更是一种责任，抓落实的能力关乎作风整理和优化营商情形的效果 。现实中我们不少事情轰轰烈烈开头，无声无息竣事，其根子就在“不重落实”上 。事情是干出来的，不是喊出来的 。我们一定要增强抓落实的自觉，坚持干字当头，鼎力大举提倡马上就办、雷厉盛行的作风，对总局和治理局党委作出的决议安排，一个目的一个目的剖析，一个环节一个环节地落实，一个办法一个办法地推进，对看准的事一抓究竟，直至抓出效果 。
四、强化组织向导，切实包管作风整理优化营商情形取得实效
整理作风优化营商情形是省委做出的一项主要决议安排，使命重、要求高 。各单位各部分要高度重视，全心组织，凭证总局党委和治理局党委的统一安排，扎实开展，有序推进，坚决不可走形式、走过场 。
一要压实事情责任 。作风建设要害在人，要害在向导干部，要害在在座的列位 。各单位各部分的主要认真同志要以上率下，亲自安排、靠前指挥，既要当好指挥员，又要作好战斗员，坚持身体力行、率先垂范、以身作则，带动转变作风 。班子成员要落实“一岗双责”，抓好分担战线的作风整理优化营商情形事情 。各级党组织是整理作风优化营商情形的责任主体，要周全抓好本单位本部分的整理活动，绝不允许有“过关头脑”、“躲绕”征象、“拖沓”问题 。要把压力传下去，教育指导干部职工树立“人人都是软情形”的理念，从自身做起，推进整体事情周全铺开 。治理局党委作风整理向导小组要施展牵头抓总作用，指导小组办公室按期召开聚会，听取希望情形、实时研究解决突出问题，包管各职能部分、各事情推进组各司其职，各负其责，亲近配合，协同作战，形成强盛协力 。
二要捉住事情要点 。影响作风和营商情形的因素纷沉重大，不可能毕其功于一役，必需紧盯重点事情，形生长效机制，一连推进、久久为功 。在《深化机关作风整理优化营商情形实验计划》中，治理局党委凭证总局党委要求，连系林区现实，明确了六个方面整改重点，确定了四个方面集中攻坚使命，各单位必需对标达标，深入组织开展好 。要拿出刮骨疗毒、猛药去疴的刻意和勇气，出重拳、下狠招，切实把问题解决到位 。要建设健全长效机制，连系各自职能特点，建设健全效劳群众制度、窗口单位效劳制度、信息果真制度，进一步明确效劳程序、责任主体、办结时限等详细内容，做到按规则效劳、按制度用权，确保各项制度落地生根、运行有用 。
三要强化督盘问责 。要流通举报渠道，设立作风整理果真举报电话,用好种种信访举报平台,在大厅设置投诉举报箱,让坏作风、坏体现无处可藏 。要加大检查力度,一连开展明查暗访,重点加大对效劳大厅、窗口单位的明察暗访次数和频率，让事情职员习惯在监视下事情，让行政审批权在阳光下运行 。要强化督盘问责，对查实的问题坚决纠正、问责到人,既要追究当事人责任,也要追究主体责任和监视责任,特殊是对问题多发频发、影响卑劣的单位要严肃追究主要向导责任 。对严重破损营商情形、损害投资谋划者利益的典范案件,涉及的干部和单位一律从严处置惩罚，绝不迁就 。
四要形成舆论阵容 。充分使用广播电视、报刊、互联网等媒体，多形式宣传、多角度报道、多频次推送，鼎力大举宣传深化作风整理优化营商情形的主要精神、决议安排、希望效果和履历做法，形成强盛舆论阵容 。要深入挖掘作风建设方面的先进典范，树立先进标杆，让各人学有模范、赶有目的，同时要适时开展警示教育，让宽大党员干部心有所戒、行有所止 。要通过开设行风热线专栏等形式，立异宣传方法，扩大宣传效果，实时反应全局整理作风优化营商情形的效果和起劲转变，树立林区新形象 。
同志们，深化作风整理优化营商情形意义重大、影响深远 。我们要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指引，周全贯彻落实党的十九大精神，凭证省委、总局党委的安排，坚定信心、真抓实干，坚决打好整理作风和优化营商情形攻坚战，为推动深化刷新、转型生长和周全建成林区小康社会作出新的更大的孝顺！
