东林办发〔2018〕9号
关于印发《918博天堂林区2018—2020
质量提升行动计划》责任剖析的通知
各下层党委、直属党支部：各下层单位：
918博天堂总局党委、总局于2018年4月18日印发了《918博天堂林区2018—2020质量提升行动计划》 ，现将责任剖析后的《计划》印发给你们 ，请连系现实认真贯彻落实 。
中共东方红重点国有林治理局委员会办公室
黑龙江省东方红重点国有林治理局办公室
2018年5月7日
918博天堂林区2018—2020质量提升行动计划
为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发〔2017〕24号)和《省委省政府印发<关于开展质量提升行动实验计划>（黑发〔2018〕2号）精神 ，推动和增进918博天堂林区经济社会转型生长 ，制订本计划 。
一、总体要求
（一）指导头脑
深入贯彻党的十九大精神 ，以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，周全落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会安排 ，坚持党对证量事情的向导 ，坚持质量第一、效益优先 ，以深化国有林区刷新、强化生态�；ず妥试磁嘤⒂呕ひ到峁埂⒓铀僮蜕ぁ⒃鼋裆ｌ怼⒅苋平率贝执铝智ㄉ栉康� ，牢牢捉住经济生长这个第一要务 ，驻足两座“金山银山” ，以供应侧刷新为主线 ，以“两头两尾”为抓手 ，强化“486”工业妄想落实 ，以打造918博天堂全工业链和一流的大型918博天堂企业集团为战略基点 ，把质量强918博天堂放在突出位置 ，把提高供应系统质量作为主攻偏向 ，把周全提高产品和效劳质量作为中心使命 ，扎实开展质量提升行动 ，周全推进新时代新林区建设 。
（二）基来源则
顺应时代的需要 ，把质量提升行行动为促刷新、调结构、惠民生等各项事情的主要行动 ，推动质量厘革、效率厘革、动力厘革 。
1.坚持以质量第一为价值导向 。牢靠树立质量第一的头脑 ，坚持走优质生长、以质取胜的生长蹊径 ，越发注重提高质量和效益 ，减轻经济下行和清静羁系压力 ，真正形成各级党政组织重视质量、企业追求质量、社会重视质量、人人体贴质量的优异气氛 。
2.坚持以知足人民群众日益增添的质量需求为基础目的 。把增进民生福祉 ，知足人民群众质量需求作为提高供应质量的起点和落脚点 ，一连提高产品、工程、效劳、情形的质量水平、质量条理和品牌影响力 ，推动918博天堂产品由低端向高端生长 。
3.坚持以企业为质量提升主体 。增强周全质量治理 ，推广应用先进质量治理要领 ，提高全员全历程全方位质量控制水平 。弘扬企业家精神和工匠精神 ，提高决议者、谋划者、治理者、生产者质量意识和质量素养 ，增强品牌建设 ，打造质量标杆企业 ，提高企业质量治理水平和焦点竞争力 。
4.坚持以刷新立异为基础途径 。深入实验立异驱动生长战略 ，施展市场在资源设置中的决议性作用 �Ｆ鹁⒅傅纪贫种至⒁煲叵虿泛托Ю偷墓┯Χ思� ，提升质量立异能力 ，以新手艺、新业态刷新提升产品质量和生长水平 �Ｆ鹁⑼贫⒁烊禾宕右钥蒲兄霸钡男≈谖飨蛐≈谟牍擦⒁齑匆祷ザ� ，推进手艺立异、标准研制和工业协调生长 ，用先进标准引领产品、工程、效劳和情形质量提升 。
（三）主要目的
到2020年 ，森林资源进一步恢复 ，国有林区新体制运行通畅 ，918博天堂企业集团按现代化企业制度组建完成并规范谋划 。林区经济坚持8%的中高速增添；全系统更新造林84万亩；森林抚育2244万亩；森林生态旅游业增添16.9%；旅游效劳业标准化笼罩率达60%以上 ，消耗者知足度达90%以上；工程质量验收及格率、节能标准执行率坚持100%；“茅厕革命”三年行动妄想完成95%以上；森林公园景区生态化刷新实验率80%以上；质量918博天堂取得显着效果 。
二、重点使命
（一）增强农产品、食物、药品优质供应
1.建设健全农产品标准系统 ，起劲创开国家、省、市、县四级农业标准化树模区 。以“林头食尾”为突破 ，形成工业链 ，让特色林产品从“头”走到“尾” 。解决采强种强养强销弱 ，质优价不优的问题 。（牵头部分：质监局；责任部分：多种谋划局、科技科、卫计委、林产工业科、妄想科、财务科 ，润海绿色食物有限责任公司及相关部分和单位）
2.推动林产品早日规�；⑿б婊� 。继续推进天邦集团万万头生猪养殖项目 ，推进万万只鸡养殖项目 ，以质量提升壮大现代畜牧工业规模 。（牵头部分：多种谋划局；责任部分：卫计委、林产工业科、妄想科、财务科、住建局、资源科、润海绿色食物有限责任公司、润林食物有限公司及相关部分和单位）
3.推动中高端绿色、有机农产品供应 。增强高端饮用水、有机农产品、森林养殖畜禽产品等高端产品研发 ，提高高端产品供应比例 。（牵头部分：多种谋划局；责任部分：科技科、卫计委、林产工业科、妄想科、财务科、润海绿色食物有限责任公司及相关部分和单位）
（二）增进生态情形与经济社会协调生长
1.鼎力大举生长循环经济 ，实验巨细兴安岭林区生态�；び刖米屯� ，强化“绿水青山就是金山银山”理念 ，在�；ど跫� ，深度开发红松仔、食用菌、北药等林下资源 ，鼎力大举生长森林旅游养生和森林碳汇等项目 。（牵头部分：营林处、妄想科；责任部分：多种谋划局、旅游局、民政局、卫计委、林产工业科、润海绿色食物有限责任公司、虎乡旅游有限公司及相关部分和单位）
2.增强资源培育 ，科学谋划森林 。到2020年 ，建成20个树模林场、50个树模林班、12个林业碳汇试点 ，着力提升森林质量 ，森林公顷蓄积力争达110立方米以上 。增强生态系统�；ず托薷垂こ� ，周全落实“河长制” ，推行“林长制” 。一连开展“漂亮918博天堂林业局（林� 。苯ㄉ� ，开展“林场人居情形整治三年行动” ，推进林场生态特色树模区建设和古板林场�；� 。（牵头部分：营林处、妄想科；责任部分：多种谋划局、水务局、资源科、动�？啤⒐彩乱抵卫砭帧⒙毯Ｉ帜被邢薰尽⒏髁殖『�及相关部分和单位）
3.加速大项目建设 。着力抓好70个重点项目 。建设全工业链精湛加工项目；打造大亚布力旅游焦点区等旅游开发项目；打造医疗、康养工业链 。重点建设桦南紫苏食物、通北小麦粉、穆棱沙棘等精湛加工项目 ，推进黑森绿色食物生长项目建设 。（牵头部分：多种谋划局、妄想科；责任部分：旅游局、民政局、卫计委、林产工业科、润海绿色食物有限责任公司、润林食物有限公司及相关部分和单位）
三、主要步伐
（一）实验“质量强918博天堂”战略和“商标品牌强黑森”战略
1.坚持以提高生长质量和效益为中心 ，加速推动质量918博天堂建设 。研究体例质量918博天堂战略生长妄想 ，明确918博天堂林区质量生长目的使命 ，统筹各方资源 ，推动“黑森制造”向“黑森创立”转变 ，“918博天堂产品”向“918博天堂品牌”转变 。一连开展质量918博天堂树模活动 ，走出一条918博天堂振兴生长新路子 。（牵头部分：质监局；责任部分：组织部、妄想科、财务科、多种谋划局、交通局、旅游局、林产工业科、卫计委、润海绿色食物有限责任公司、虎乡旅游有限公司及相关部分和单位）
2.施展质量标杆引领作用 。施展省政府质量奖获奖企业质量标杆作用及先进企业树模引领作用 ，增强全员、全方位、全历程质量治理 ，提质降本增效 ，推广现代企业治理制度 。（牵头部分：质监局；责任部分：组织部、宣传部、企管科、妄想科、财务科、人事局、多种谋划局、劳动局、林产工业科、润海绿色食物有限责任公司及相关部分和单位）
3.推行先进质量治理要领 �Ｆ鹁⑼贫笠狄吭郊ㄐА⒕嫔⒅柿空锒系认冉卫砟Ｊ胶鸵� ，鼎力大举推进群众性子量治理小组活动 ，普遍开展岗位练兵、手艺培训等群众性子量提升活动 ，起劲培育塑造字斟句酌、追求卓越、用户至上具有龙江918博天堂特色的工匠精神 。（牵头部分：质监局；责任部分：组织部、宣传部、妄想科、财务科、多种谋划局、交通局、旅游局、林产工业科、团委 ，工会、社区中心及相关部分和单位）
（二）加速标准提档升级
1.提升企业标准 。指导企业自动制订先进标准 ，构建形成以国家标准为引领 ，以地方标准为主体 ，以企业标准为增补的现代标准系统 ，推动消耗品标准由生产型向消耗型、效劳型转变 �Ｆ鹁⒖苟员甏锉昊疃� 。勉励企业起劲接纳国际或外洋先进标准 ，周全推行企业标准自我声明果真和监视制度 。（牵头部分：质监局；责任部分：科技科、妄想科、财务科、多种谋划局、交通局、旅游局、住建局、安监局、林产工业科、卫计委、润海绿色食物有限责任公司、虎乡旅游有限公司及相关部分和单位）
2.提升效劳标准 。连系918博天堂现实 ，建设健全景区旅游效劳标准化系统 ，鼎力大举推动旅游效劳的标准化、规范化和品牌化 ，争取建设一个以国家标准、行业标准为主 ，地方标准、试点单位内部标准相配套 ，突出以景区效劳标准为焦点 ，治理标准和事情标准相配套的旅游效劳标准系统 。以“打造大亚布力旅游焦点区”、医疗康养工业链为重点 ，通过旅游效劳和养老效劳标准系统的建设和实验 ，一直提升效劳质量水平和主顾知足度 。（牵头部分：质监局；责任部分：旅游局、卫计委、民政局、虎乡旅游有限公司及相关部分和单位）
3.完善农业标准系统 。进一步推动国家、省、市、县四级农业标准化树模区建设 ，打造规�；病⒈曜蓟凸ひ祷被鞯嫉南执ひ迪低� 。重点生长桦南、林口、八面通、鹤北、迎春、清河等局特色养殖莳植业标准化建设 ，聚焦效劳优势工业 ，强化农业领域标准化事情 ，走生产出高效、产品清静、资源节约、情形友好的农业现代化蹊径 。（牵头部分：质监局；责任部分：多种谋划局、卫计委、妄想科、财务科、科技科、润海绿色食物有限责任公司、东方润林食物有限公司及相关部分和单位）
（三）培育打造918博天堂特色品牌
1.优化品牌生长情形 �Ｆ鹁⑼贫纬傻澄厥悠放啤⒈曜家炱放啤⑹谐≈鞯计放啤⑵笠到ㄉ杵放啤⑿幸抵卫砥放啤⒂呗坌放啤⑸缁嶂厥悠放频钠放莆幕ㄉ杵� ，进一步优化918博天堂质量品牌生长情形 �？蛊放婆嘤⒔ㄉ琛⑿疃� ，提升产品和效劳的功效、质量、价值 ，形成918博天堂独吞的较量优势 。（牵头部分：宣传部；责任部分：质监局、旅游局、多种谋划局 ，广电局、润海绿色食物有限责任公司、虎乡旅游有限公司及相关部分和单位）
2.完善品牌培育机制 。建设和完善品牌建设、培育标准系统和评价系统 ，起劲组织企业加入“天下着名品牌价值评价” ，提升品牌价值和影响力 ，起劲开展省内区域着名品牌树模区和区域品牌价值评价事情 ，用标准化引领品牌价值评价事情 。建设实验品牌建设激励政策 ，从政策、资金等方面给予帮助 ，逐步形成企业重视品牌、员工重视品牌的优异气氛 。（牵头部分：质监局；责任部分：组织部、妄想科、财务科、人事局、劳动局、多种谋划局、旅游局、润海绿色食物有限责任公司、虎乡旅游有限公司及相关部分和单位）
（四）增强周全质量监视执法
1.增强产品质量羁系 �？怪氐悴纷ㄏ钫魏颓蚣姓� ，严肃查处质量违法行为 。完善攻击侵权冒充长效机制 ，严肃攻击侵占知识产权和制售冒充伪劣商品行为 �？共分柿考嗍映椴楹椭柿壳寰参：嗖� ，完善质量清静追溯链条 。（牵头部分：质监局；责任部分：法制办、政法委、林产工业科、卫计委 ，公安局及相关部分和单位）
2.增强工程质量羁系 。强化总局对工程质量的羁系责任 。增强工程质量监视步队建设 ，推进工程质量标准化治理 ，严酷对工程监理的羁系 ，严酷工程质量检测机构治理 ，严肃攻击出具虚伪报告等行为 ，避免爆发重大工程质量清静事故 。（牵头部分：住建局、交通局；责任部分：纪委、组织部、政法委、安监局、人事局、劳动局、公安局及相关部分和单位）
3.增强效劳质量羁系 。建设责任明确、反应实时、处置惩罚高效的旅游市场综合羁系机制 ，严肃攻击扰乱旅游市场秩序的违法违规行为 ，净化旅游消耗情形 。增强对医疗、康养等机构的羁系 ，起劲提高效劳质量和效率 。（牵头部分：旅游局；责任部分：质监局、法制办、卫计委、民政局、公安局、虎乡旅游有限公司及相关部分和单位）
4.增强情形质量羁系 �Ｆ鹁⒐菇ㄕ鞯肌⑵笠滴魈濉⑸缁嶙橹凸谂浜霞尤氲那樾沃卫硐低� 。落实“河长制” ，推行“林长制” ，严酷落实生态�；ぶ贫� 。通过森林资源培育和科学谋划 ，提高森林质量 。（牵头部分：水务局、营林处；责任部分：资源科、法制办、住建局、动�？啤⒙毯Ｉ帜被炯跋喙夭糠趾偷ノ唬�
（五）增强质量基础建设
夯实质量手艺基础 。紧扣918博天堂重点工业结构需求 ，增强计量标准系统建设 ，完善量值转达溯源系统 。凭证需求逐步建设一批惠及民生的计量标准 ，推进林区社会公用计量标准升级换代 ，如加油机、地衡等项目的计量检测标准；进一步完善计量科技基础效劳 ，增强工业计量测试系统建设 ，提高林区工业工业整体丈量能力和立异能力 。（牵头部分：质监局；责任部分：妄想科、财务科、科技科、交通局、林产工业科及相关部分和单位）
四、包管步伐
（一）落实党对证量事情的向导
凭证党中央、国务院建设“党委向导、政府主导、部分联合、企业主责、社会加入”的质量事情名堂要求 ，构建以总局党委、总局向导为组长的向导体制 ，建设以各职能部分加入的联席聚会制度 ，剖析质量生长形势 ，研究质量目的、政策及重大事项 ，统筹质量生长妄想制订 ，质量强918博天堂建设 ，质量品牌生长和质量基础建设 。（牵头部分：质监局；责任部分：全局相关部分和单位）
（二）强化事情审核
健全质量事情审核指标、评价系统 ，接纳层级审核方法 ，适时开展效果评估和监视检查 ，并将审核效果纳入向导干部综合审核评价的主要内容 。（牵头部分：组织部、质监局；责任部分：全局各相关部分和单位）
（三）建设健全质量激励机制
完善质量激励政策 ，表扬和宣传质量先进典范 。关于质量目的完成好的单位给予政策、资金等倾斜和奖励 。（牵头部分：组织部、质监局；责任部分：法制办、妄想科、财务科、人事局、劳动局及相关部分和单位）
（四）增强质量监视行政执法事情 。
健全质量执法监视机制 ，落实验政执法责任制 。加大对证量违法行为的曝光和查处力度 ，强化全民质量意识和舆论监视 。（牵头部分：质监局；责任部分：法制办、宣传部、公安局、广电局及相关部分和单位）
（此文件果真宣布）
抄送：局党政向导 ，
纪委、工会、机关各科、部、委、办、局 ，存档（3）
中共东方红重点国有林治理局委员会办公室 2018年5月7日印发
