为牢靠扩大2017年全局机关作风整理效果，坚决打好打赢整理作风优化生长情形攻坚战，凭证总局党委的统一安排，治理局党委决议使用1年时间，进一步深化机关作风整理，鼎力大举优化营商情形。现制订本实验计划。
一、指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入学习贯彻党的十九大和天下“两会”精神，认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、增强作风建设主要指挥和对我省主要讲话精神，认真落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神，凭证总局整理作风优化营商情形大会安排和关于增强作风建设的要求，以“强素质、转作风、优情形、创一流、树形象”为事情目的，以“苦练内功、增强本事、提升效能、效劳生长”为主要内容，突出问题导向，深化刷新立异，强化专项整治，推进再造流程，着力解决下层回声强烈、群众反应集中、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处损害群众利益、损害党和企业形象、破损生长情形的人和事，起劲推念头关作风一连好转、营商情形显着改善，为周全深化刷新、加速转型生长、建设现代化新林区提供顽强包管。
二、整理重点
一连整理“三个坏把式”“五个坏作风”，重点聚焦“四风”新体现，集中解决形式主义、权要主义、失责失约、弄权勒卡、忙闲不均、能力缺乏、不敢继续等影响营商情形的突出问题。
（一）解决失责失约、不依法行政问题。重点是：不讲诚信、不讲法治，责任不推行、允许不兑现，新官不睬旧账 ；市场意识、执法意识淡漠，在涉及投资者和工业谋划者利益重大问题上自行其是、搞“口头协议”，不严酷执行执法程序 ；不守规不遵法，行政执法自由裁量权过大，执法随意性强，要领简朴粗暴，对行政复议、仲裁和法院讯断效果久拖不办，致使谋划者和投资者正当权益受到损害，严重影响林区公信力等问题。
（二）解决相互推诿、弄权勒卡问题。重点是：对局党委、治理局的安排安排，强调客观因素多，主观起劲不敷，强调难题多，自动追求解决步伐不敷 ；部分利益至上，相互之间不相同、不协商，推诿扯皮，矛盾上交 ；执行上级政策打折扣、搞变通，争取上级政策支持不自动、不起劲，不给利益不平务、给了利益乱效劳等问题。
（三）解决流程不优、忙闲不均问题。重点是：效劳流程不果真，窗口大厅多头受理，“四零”允许效劳不兑现，一次见告、首问认真、限时办结等制度不落实，“多次跑”“往返跑”情形仍然保存 ；立异意识淡漠，在优化流程、提质提速上行动缓慢、障碍不前 ；部分之间、员工之间事情分派不均，职责权限不清，僧多粥少等问题。
（四）解决形式主义、权要主义新体现问题。重点是：亮相多调门高、行动少落实差，数字造假、虚报夸诞，报喜不报忧，搞质料政绩、文字履历、“盆景”工程 ；事情简朴漂浮，文件照搬照转,上下一样平常粗、左右一样平常齐, 当“收发室”、“二传手” ；将责任下移，习惯于当甩手掌柜，发号施令，缺少亲力亲为等问题。
（五）解决不细不实、能力缺乏问题。重点是：本事不强、专业不精，浅尝辄止、浮于外貌，事情拿不出步伐、打不开时势，使命推进没有实质行动和效果 ；立异意识不强，自我感受优异，拿新瓶装旧酒，穿新鞋走老路，能力素质不顺应刷新生长需要 ；政策研究不透，制订计划跑粗、推进步伐不实，遇事拿老例当依据，指导和推动事情拿不出新思绪、新步伐，顺应新时代、贯彻新理念、推动新时代林区刷新转型生长的能力缺乏等问题。
（六）解决为官不为、不敢继续问题。重点是：上热下冷、按兵不动，对重大决议安排和重点刷新使命推一推动一动，不推不动，甚至推了也不动 ；在其位不谋其政，不讲有为、只求无过，生长思绪不清、路径不明，事情步伐缺乏针对性和可操作性 ；懒政怠政，推拖等靠，混天过活，“当一天僧人撞一天钟” ；安于现状、不思进取，拈轻怕重、避重就轻，面临矛盾难题不敢担责，瞻前顾后、患得患失，该决议的不决议、该拍板的不拍板等问题。
三、主要步伐
（一）深入学习，提升能力素质。坚持把学习教育贯串作风整理始终，以学习教育强化效劳意识、增强步队素质、提升效劳能力。要强化学习，形成行动自觉。在原有学习的基础上，科学制订学习妄想，一直立异学习载体，深入学习习近平新时代中国特色社会主义头脑、党的十九大、天下“两会”精神和省第十二次党代会、省委十二届二次全会、918博天堂事情聚会精神。适时组织开展解放头脑大讨论运动，通过大讨论切实破除消极畏难、安于现状、求稳怕乱“三种头脑”，树立问题导向、精准发力、创先争优“三种头脑”，形成抢抓机缘、走在前线、继续实干“三大共识”，以头脑大解放，推动看法大更新、作风大转变、生长大转变，切实提高刷新作风优化营商情形的头脑自觉和行动自觉。要醒目营业，增强效劳能力。围绕专业素养、专业头脑、专业要领的“三专”步队建设，开展岗位大练兵、营业大交锋运动，组织营业知识、营业手艺系统轮训，起劲打造营业精能力强作风好的干步队伍。各单位各部分要制订所有岗位应知应会理论和营业标准，开展测评考试，对不达标的举行岗位调解。要务实求精，铸造“工匠精神”。鼎力大举提倡求真务实、字斟句酌的事情作风。要做到知真相、说真话、办实事，通常作出的允许、立下的“军令状”，都要说一件、干一件、成一件。做到掌握情形要细、剖析问题要细、制订计划要细、配套步伐要细、事情落实要细，善于在细腻中出彩。要学习执法，提升法治素养。增强党规党纪和执律例则教育，通过旅行培训、现身说法，以身边典范案例，开展警示教育，做到警钟常鸣，使宽大干部职工逐步养成法治头脑习惯，提高运用法治方法解决问题的能力，着力营造依法效劳、公正公正的营商情形。
（二）突出重点，开展专项治理。坚持开门查摆，比照整理重点，通过实地调研、座谈钻研、问卷视察等方法，捉住要害、集中突破。要开展不作为乱作为专项整治。严酷落实《企业目的治理审核责任制》，突出经济治理、执法监视等重点领域，下层一线权力运行要害岗位，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破损营商情形等不作为乱作为征象。要开展窗口效劳突出问题集中专项整治。针对效劳大厅、效劳窗口门好进、脸难看、事难办，纷歧次见告、让群众多次跑，做中介“推销员”，效劳拖沓、推诿扯皮等突出问题开展专项整治，全方位、多维度、立体式整治整改，整章建制、务求长效。要开展优化旅游情形专项治理。增强旅游市场特殊是夏日旅游市场综合羁系，明确整治重点，鼎力大举整治景区清静、市场秩序、效劳质量等方面保存的突出问题，从严处分“不对理低价游”、强迫消耗、欺客扰客等行为。要开展执法情形专项整治。对执行难问题集中攻坚，坚决惩办经济领域、生态� ；ち煊蛭シㄎス嬖硕�。严肃攻击垄断谋划、欺行霸市等破损营商情形的黑恶势力及其“� ；ど �，严肃查处办关系案、人情案、款子案等行为 ；严肃攻击破损森林资源林地违法犯法行为，加大团结执法力度，快查快结、严查严判盗伐林木、毁林拓荒等违法犯法行为，严查严办公职职员在资源� ；な虑橹型婧鲋笆亍⑨咚轿璞住⑨咚酵鞣ㄐ形�。
（三）对标先进，展示林区形象。勇于争一流、站排头，学先进、比先进、赶超先进，全力打造918博天堂最优生长情形。提供一流效劳。深入开展“营业精、效率高、效劳优、口碑好”效劳品牌建设事情，各窗口单位和效劳大厅要借鉴浙江“最多跑一次”模式，深入推动流程优化，加速完善“互联网＋政务效劳”系统，简政放权、提速增效，实现“四零”效劳允许全笼罩。创立一流业绩。比照先进地区、先进人物等，确立更高转型定位，树立更高生长标杆，寻标对标、晋位赶超，普遍开展“干一流事情、创一流佳绩”运动，使每名干部职工都始终秉持“五个细”的事情态度，爱岗敬业，干一行、爱一行、专一行、精一行，掌握一流的手艺，创立一流的业绩，形成学先进、赶先进、领先进的浓重气氛。展示一流形象。提倡“人人都是生长情形，事事关乎林区形象”的理念，围绕树立诚信遵法、勇于继续、刷新立异、真抓实干、勤政清廉的新形象，打造、选树一批“重商、亲商”先进整体和优异小我私家，着力营造优异的生长情形。
（四）严肃纪律，严酷督盘问责。坚持对松懈作风、破损情形的问题“零容忍”，做到发明一起、查处一起、转达一起，形成一连震慑，坚持高压态势。流通举报渠道。设立作风整理果真举报电话，用好种种信访举报平台，在效劳大厅设置投诉举报箱，在局域网开设“投诉举报专栏”，网络整理种种问题，剖析研判问题症结，确保实时督盘问效。强化明查暗访。抽调纪检监察、干部监视、劳动包管、司法法制等专业职员，组建专门步队，通过现场追踪、模拟效劳、暗访群众、倒查台账、查阅资料方法，聚焦群众反应强烈的突出问题，开展点对点、常态化抽查检查。从严追责问责。对线索清晰、内容详细、影响卑劣的干部作风问题，坚决直查快办 ；对严重破损营商情形、损害投资谋划者和群众利益的案件随时曝光、果真点名 ；对作风问题频出、影响卑劣、性子严重的部分和单位，坚持“一案双查”，严肃追究主要向导责任，视情节给予品评教育、组织处置惩罚和党政纪处分。
（五）坚持标准，实验考评验效。开展作风果真评议。科学设置评价要素，精准设定评议样本，引入第三方机构自力开展问卷测评、上下互评，划出层次、果真转达，以年度评议效果磨练机关作风是否一连刷新。组织投资谋划户问卷视察。注重谛听投资者、谋划者呼声，开展投资谋划户政务效劳知足度视察，相知趣关部分在投资谋划者中的形象位次，定向约谈排名靠后的单位部分，以投资谋划户知足比率磨练营商情形是否显着改善。随机考评测试。接纳“基本理论＋”考试模式，未必期选择单位部分，按比例抽取干部，举行应知应会基本理论和部分营业知识测试，单位部分排名果真转达、小我私家效果定向反响，以学习效果磨练干部素质是否显着提升。强化评议效果运用，注重在作风整理中发明一批、作育一批营业精作风正敢继续的干部，树立鲜明的用人导向 ；将投资谋划者中反应强烈、问题集中的单位部分列为整理重点，对果真评议排名靠后单位部分的主要向导举行约谈，且该单位在目的责任制审核中不可评为“优异”等次。
四、要领办法
作风整理事情原则上按三个阶段安排，各阶段事情可统筹思量、整体安排、交织举行。
（一）发动安排阶段（2018年4月初至4月中旬）。各单位各部分要实时召开发动聚会，安排本单位本部分深化机关作风整理优化营商情形事情，切实将干部的头脑和行动统一到总局、治理局党委要求上来。要团结本单位现实和部分特点，找准突出问题，明确整理重点，科学制订实验（推进）计划。区分下层单位与机关部分在制订方肮亓差别性，各下层党委、直属党支部要制订实验计划，周全摸排、明确整理的突出问题，重点着重本单位整体事情开展 ；机关各部委办要制订推进计划，集中排查、明确具有各自特点的突出问题，特殊是要确定本部分作风方面最突出的3－5个问题，举行集中攻坚、专项治理。各单位各部分制订的实验（推进）计划要于4月20日前上报治理局深化机关作风整理向导小组办公室审核。（邮箱：dfhlyjdwzzb@163.com）
（二）集中攻坚阶段（2018年4月中旬至10月尾）。凭证作风整理的突出问题，团结群众、投资谋划户反应强烈的重点难点问题，围绕“转作风”和“优情形”两条线开展专项整理整治事情，制订专项事情计划，列出整理整治清单，明确牵头部分和责任向导，细化整理整治步伐，确定阶段事情目的，一个问题接着一个问题整治，一项使命接着一项使命推进，一个难点接着一个难点突破。特殊是对已整理整治的问题，适时接纳“转头看”检查、随机抽查、安排回访等步伐，相识事情效果，牢靠整治效果。
（三）考评验收阶段（2018年11月初至12月尾）。适时开展作风果真评议，建设公正公正评价系统，通过开展投资谋划户政务效劳知足度视察、设立党风政风热线、作风果真评议等方法，磨练群众、投资谋划者等对机关作风整理和优化营商情形的知足度，推行动风整理取得实效、营商情形加速改善。
五、组织包管
各单位各部分要把深化机关作风整理优化营商情形作为一项政治使命，摆上日程、高度重视、统筹安排、扎实推进，确保取得实着实在效果。
（一）增强组织向导。治理局党委建设深化机关作风整理向导小组，下设综合协调、作风评议、监视问责、流程再造、宣传报道5个事情推进组和政法专项组。各单位要建设响应的组织机构，切实增强对作风整理的统一直导。各单位各部分主要认真同志要推行整理作风优化营商情形的第一责任，带动转变作风，身体力行，率先垂范，形成“头雁效应”。
（二）强化精准指导。向导小组每季度召开一次聚会，办公室每月召开一次聚会，按期听取运动希望情形、实时研究解决突出问题。要抓好整改督办，严审清单台账，挂账整改，按期转达反响，全程跟踪问效，逐一对账销号。要用好情形转达等载体，坚持“短辣精准”，实时选发一批典范履历，曝光一批背面案例，增进交流借鉴、发动整体提升。要开展定向剖析，对群众反应强烈的、作风问题频发的、营商情形不优的、转达后整改烦懑不实没有转机的单位和部分，要有针对性抽调职员组成专项事情组，直接派驻督导、剖解麻雀，强化步伐、推动整理。
（三）增强舆论指导。要形成舆论阵容，充分运用简报、电视、网络和“两微一端”等种种媒体，多形式宣传、多角度报道、多频次推送，形成反“四风”、转作风、树新风的浓重气氛。要施展正反典范作用，既宣传正面典范、树立先进标杆，又曝光背面案例、一连警示申饬，指导全局宽大干部树立刷新作风、优化情形人人有责的强烈意识。要富厚宣传方法，通过开设专栏、刊发谈论言论、组织专题访谈等方法提升宣传效果、包管宣传笼罩面。要做好对外宣传，增强与林业报、918博天堂网等主流媒体对接，实时反应全局整理作风优化营商情形的好作法和新效果，切实提升林区优异形象。
