科学生长 求实立异
起劲推动林区经济又好又快生长
张 雷
（2010年1月27日）
列位代表：
我代表林业局向大会作行政事情报告，请予审议。
一、2009年岁情基本回首
2009年，我们坚持以科学生长观为统领，面临国际金融�；难现毓セ�，同心协力、从容应对，实时调解事情思绪，周全实验“五紧”步伐，圆满地完成了年头制订的各项事情使命，实现了“保增添、保人为、保民生、保上缴、保稳固”的既定目的，被省政府授予“省诚信树模企业”，被国家林业局驻省专员办、省林业厅、918博天堂总局授予“资源治理先进单位”等声誉称呼。
1、林区经济坚持较快生长
全局实现社会总产值70,723万元，为年妄想的108.3%，比去年同期提高12%。其中，木料生产实现
19,892万元，增添2.8%；林产工业实现8,031万元，增添8.3%；多种谋划实现37,154万元，增添10.9%；营林生产实现470万元，镌汰14.2%；森林旅游实现708万元，比去年增添8.3%。木料生产完成204,500立方米，完成年妄想的100%。木料销售完成207,235立方米，实现销售收入20,158万元，比上年多收入1,054万元。更新造林完成6086亩，完成妄想的120%。森林抚育完成25,697亩，完成妄想的101%。育苗完成200.8亩，完成妄想的100%。上缴款完成4,741万元，为年妄想的100%。实现利润3,810万元，比去年同期多完成2,968万元。
2、生态建设总体水平获得提升
生态林场合建设进一步完善，局址绿化建设进一步增强，建设了专业绿化步队，完成绿化投资557万元，绿化植树53489棵，绿化街道36条，绿化笼罩率达48%。实验集中供暖，作废了21个锅炉房，镌汰了二氧化碳排放量，空气质量获得显着改善。湿地治理和管护提档升级，退耕还湿取得阶段性效果，签署了责任状，大塔山湿地进入国家级�；で�。
3、林区工业结构进一程序整
林产工业生产综合使用率进一步提高，产值利润增添率凌驾2%；多种谋划工业规模进一步壮大，形成了“两黑一红一特”的生长名堂，产值占林区总值的52.5%；森林旅游业进一步生长，体例完成了至宝岛森林公园开发工程可行性研究报告，完成旅游基础建设投资60余万元。
4、企业治理显着增强
坚持实验“五紧”步伐，压缩支出480万元。财务实验报账制，会计实验委派制，梗塞了种种误差；强化财务审计，挽回经济损失11.4万元；大宗物资实验集中采购，节约资金22万元；加大了林地治理，清回退耕还林1.2万亩；对热力公司举行了改制，年节约开支195万元；木料实验森林认证，通过竞价销售，增添收入908万元。
5、新林区建设牢靠提高
连系万元林�。ㄋ┙ㄉ�，加大宣传、完善步伐、强化效劳、强力推进，起劲提高职工群众素质，生涯情形进一步改善，职工群众收入进一步提高，平均收入超双万元的林�。ㄋ┑执�5个，省级试点单位西南岔谋划所通过918博天堂总局新林区建设验收。
6、林区社会事业周全生长
坚持以人为本，整年共投入社会性、福利性支出
7,308.8万元。小城镇建设再上新台阶，新修水泥硬化路面25800平方米，棚户区刷新完成17106平方米，新增部分健身休闲设施，进一步完善社会养老、医保系统，完成了“五七工”、“眷属工”纳入基本养老包管事情，开展了城镇住民基本医疗参保事情，参保职员达9955人。完成了供暖改制，对住民住房实验了取暖和津贴。西席人为待遇显着提高，第一小学通过了省级标准化及格学校的验收，林区医院住院处新建项目获国家林业局批准立项，妄想生育事情代表918博天堂总局通过省生齿与妄想生育委员会验收，并获得好评。社区建设和治理取得新的效果，开展了平安社区建设活动，群众业余文化活动富厚多彩。实验扶贫解困工程，为难题职工生长多种谋划提供无息贷款350万元，发放慰问金35.9万元，难题津贴费63.8万元，社会救援费75.5万元，为难题户发放取暖和煤600吨等。
以上效果的取得，是全局宽大干部、工人辛勤事情，配合起劲的效果，在此，我代表林业局向一年来为企业生长做出起劲孝顺的林区宽大干部和职工体现衷心地谢谢！
一年来，虽然取得一定效果，但还保存一些禁止忽视的问题：一是企业治理还保存薄弱环节，主要体现在谋划治理中对部分向导干部监视羁系力度不敷，导致个体单位治理干部特殊是主要向导执法意识、执法意识和责恣意识不强，影响了企业正常生长，对其责任追究不到位、缺乏从严处置惩罚。二是在林地资源治理上开展专项攻击力度不敷。仍保存不法开垦、扩地边、毁林、毁湿及矿产沙石开采无度等问题。三是生态情形有待进一步改善，由于局址住民用煤量大，周边炭厂过多，影响了空气质量。四是多种谋划工业滞后，熟悉不敷，生长势头不强劲。上述问题应引起我们高度重视，并在以后事情中认真解决。
二、2010年岁情目的和使命
指导头脑：以党的十七届四中全会、省委十届九次全会和918博天堂总局事情聚会精神为指针，以科学生长观为统领，牢牢围绕918博天堂“四概略系”建设和“五大工业”生长，增强治理，深化刷新，立异机制，强化步伐，实现林区社会协调生长。
事情目的：企业经济较快生长，城乡经济一体化建设稳步推进，职工生涯水平一直提高，林区社会事业周全前进。继续坚持省级文明单位尖兵、省诚信树模企业声誉。
为完成上述目的，我们重点要做好以下五个方面的事情：
（一）增强生态建设和�；�，起劲提高森林集约化谋划水平
1、以节约、高效、一连使用为目的，管住用好资源
一是加大对森林资源�；ちΧ�。增强湿地、林木、林地、林副资源的羁系力度，严肃攻击盗斩柴料、毁林、毁湿等违法行为。
二是抓好森林防火事情。强化宣传，完善步伐，加大高火险区的综合治理，起劲实现我局一连21年无森林火灾的目的。
三是严酷执行采伐限额治理制度。层层签署责任状，严酷凭证森调设计组织生产，抓好伐区后整，做到吃干榨尽，提高木料生产综合使用率。
四是加大生态�；ちΧ�。严酷凭证FSC规则组织生产、限制红松、椴木生产数目。认真执行采伐手艺规程，镌汰植被、幼树损伤和情形破损。
2、以提高森林谋划质量和效益为目的，培育谋划好资源
一是抓好营林事情。强化质量监视，确保造林成活率和生涯率。搞好森林抚育，完成7万亩森林抚育国家试点项目，改善林分质量，提高森林生长率。
二是抓好绿化事情。牢靠效果，进一步增强林�。ㄋ┥ㄉ�，因地制宜，鼎力大举营造乡土树种，完善责任承包，抓好管护，提高树木成活率。
三是抓好管护谋划承包事情。今年管护谋划承包条约到期，要制订好新的管护谋划承包计划，实验管护谋划竞价承包，落实承包责任，签署责任状，使“五定五保”真正落到实处。
四是抓好林下多种谋划事情。重点是在培育�；ち窒伦试础⒑侠砜⑹褂煤吞岣呱肿试醋酆闲б嫔舷鹿Ψ�，鼎力大举生长山野菜莳植、充山参、养蜂、野猪繁育等项目。
（二）合理调解工业结构，一直立异生长模式
1、高质量、高效益抓好木料生产，牢靠主工业、提升主财路
一是抓好森调设计事情。凭证科学有序生长的原则，以市场需求为导向，提高优质材设计比重和设计准确率，运用先进科技手段，切实提高事情效率。
二是抓好木料生产组织治理。坚持实验木料生产全历程承包，实验重奖重罚，合理调解木料生产本钱，充分调动木料生产单位的起劲性。
三是抓好量造材和贮木场“五清两化”事情。坚持量造材职员步队稳固，改善事情情形，提高事情待遇，确保提高木料品级和质量。
四是抓好木料销售事情。细化木料品种和规格，坚持阳光销售，抓好产品宣传，实验无邪营销战略，加大竞价销售事情力度，起劲实现木料生产效益最大化。
2、深度开发优势资源，鼎力大举生长替换工业，广辟新财路
一是加大对林产工业的组织治理，确保有序生长。进一步加大木料加工园区基础建设，改善招商条件。增强经济及资源整合，提高资源使用率。增强木片生产治理和销售，提高木片生产起劲性和经济效益。
二是鼎力大举生长多种谋划优势工业，向特色化和工业化要效益。要进一步牢靠和生长我局多种谋划古板工业，提高规模、形制品牌。要加大农业莳植科技含量，增强抵御种种灾难能力，实现丰产丰收。要鼎力大举帮助具有市场远景的项目，创立宽松的政策情形，提高职工群众生长林下经济、家庭经济、社区经济的起劲性。
三是加速生长森林旅游，提高规模和层次。要搞好至宝岛森林公园和湿地生态、湿地旅游的生长妄想，充分使用自然生态景观、界河领土等旅游资源，逐步完善基础设施，加大宣传力度，提高着名度。要立异生长模式，加大招商引资力度，推动我局森林旅游加速生长。
（三）增强城乡经济一体化建设，加速企业生长程序
一是要进一步统一头脑、提高熟悉。明确城乡经济一体化建设是周全落实科学生长观的内在要求，是周全建设小康社会、构建协调林区的现实需要。要把城乡一体化建设作为全林区目今一项战略使命，摆上事情主要位置。
二是城乡一体化建设要以林区小城镇建设为载体，一直改善职工群众栖身情形，起劲提高职工群众生涯水平。要坚持重点推进与周全铺开相连系。林业局将继续对重点单位加大帮助力度。要思绪清晰，妄想到位，明确功效，不可盲目建设、如出一辙，要本着与社会事业生长相连系，与新林区建设相连系，与棚户区刷新相连系的原则，推进城乡经济建想程序。
三是建设要体现科学适用、协调生长，起劲打造精品。要从现实出发，运用激励机制调动各方面起劲性，实验多元开发方法，坚持走工业化、市场化、规范化路子，有用解决资金问题。
四是搞好区域共建。依托林区资源优势，充分验展周边县市、农垦等刊行动用，增强资源整合，培植一批资源优势显着，科技含量高、市场竞争力强、工业发动大、投资回报率高的谋划项目，切实增强林区的城镇群集效应，抵达共建共赢、配合生长。
五是要切实增强向导，落实责任。相关部分要亲近配合，形成协力。要全心组织、周密安排，狠抓落实，举全局之力加速城乡经济一体化建设事情程序。
（四）进一步深入刷新，强化治理，起劲提高企业经济效益
一是起劲建设节约型社会。提倡勤俭效劳，鼎力大举弘扬艰辛斗争的北大荒精神，树立过紧日子的头脑。要居安思危，把有限的资金用到刀刃上。要推行先进的科学的生产方法、治理要领，要节能降耗，镌汰跑、冒、滴、漏，起劲降低生产本钱。
二是加大森林资源治理力度。坚持守界谋划，强化资源�；ひ馐�，加大监视检查，做到青山常在、永续使用。
三是强化基本建设治理。严酷执行基本建设项目各项划定，加大跟踪检查力度，重点加大棚户区刷新建设工程治理力度，包管项目质量。严酷项目妄想治理，认真执行项目开工报告制度。
四是强化财务和牢靠资产治理。严酷执行财经纪律和财务治理各项划定，镌汰妄想外支出。要进一步完善牢靠资产治理步伐，认真实验牢靠资产审计检查，避免国有资产效益流失。
五是增强审计羁系事情力度。进一步完善各项规章制度，严酷执行单位向导任期、离任审计，实验责任追究制，对有重大问题的单位向导，将依据有关划定追究责任。
六是立异治理机制，提高谋划效益。继续实验木料运输绿色通道，避免木料效益流失。加大企业信息网建设，实验无纸化办公，提高事情效率，镌汰开支。
七是增强民主监视，实验厂务果真，政务果真。进一步完善局（厂）务果真、政务果真治理步伐，加大在企业决议中职工群众的知情权和加入权，坚持依法行政、依法治企。
八是抓好清静生产和经济防火事情，强化宣布道育，加大检查监视，做到警钟长鸣，确保万无一失。
九是认真抓好稳固、信访、妄想生育、重大疫病防治、老干部、体贴下一代、文明建设等各项事情，起劲创立平安协调社会情形，为林区经济生长提供有用包管。
（五）以人为本，关注民生，着力解决职工群众最体贴、最现实、最直接的利益问题
科学生长观其焦点是以人为本。生长为了人民、生长依赖人民、生长效果由人民共享。今年，我们将加鼎力大举度，尽最大起劲，着重解决职工群众所想、所需、所盼的利益问题。
一是提高职工人为收入，2010年将实验新的岗位效益人为标准。二是一直改善职工群众栖身条件�Ｆ鹁⒄≌�，对山上林�。ㄋ┑奈７俊⒗戏恐鸩骄傩兴⑿�，今年妄想完成棚户区刷新工程85250平方米。三是搞好饮水工程建设。对局址和山上林�。ㄋ┳岳此匣谰傩兄鸩轿藓退⑿�，包管林区住民吃上定心水。四是提高林区医疗救治水平。完成好人民医院综合大楼建设工程，同时要起劲引进先进手艺和优异人才，进一步完善重大疾病防控系统。五是提高教学质量。继续加大教育投入，改善教学情形，重点抓好校舍大修和高中实验楼建设事情。六是改善住民生涯情形和交通条件。进一步增强林区蹊径建设。七是加大对难题职工帮扶力度。继续发放帮助性无息贷款，资助难题职工脱贫致富，为帮扶中心注入资金，为难题职工解决生涯上的问题。八是建设和完善重大事项社会稳固危害评估机制，实验信访代言、代访委托制。流通上访渠道，从而进一步亲近党群和干群关系。
三、增强向导，落实责任，周全完成各项事情使命
今年我局所确定的事情目的能否顺遂实现，各项经济指标能否圆满完成，要害在于组织向导，落实责任，对此，全局各级向导干部要进一步理清思绪、解放头脑，振奋精神、真抓实干，确保局党委和林业局的决议落到实处。
一是要继续解放头脑，立异实践。各单位要凭证林业局提出的思绪和目的，连系本单位的现实，研究制订好本单位的事情思绪，要勇于实践，大胆立异，找准切入点和突破点，起劲探索新思绪、新要领，创立性地开展事情。
二是要齐抓共管，落实责任。各单位向导干部要树立全局头脑，以事情和事业为重，班子之间要相互尊重，相互支持，形成团结有力的向导整体。要把本单位各项事情使命层层剖析，落实到人头，签署责任状，形故意往一处想，劲往一处使，齐抓共管的优异时势。
三是要依赖群众，强化效劳。进一步增强民主治理，充分验展宽大职工的主观能动性，虚心听取群众的意见和建议，强化效劳意识，把一心一意依赖职工群众贯串于各项事情的始终，团结和向导宽大职工群众，配合为企业生长做出起劲。
同志们，新一年的生长思绪已经清晰，目的和使命已经明确，让我们团结一心，配合起劲，以开拓立异、高昂有为的精神，以脚扎实地、求真务实的作风，战胜难题，扎实事情，为实现林区经济平稳较快生长，为构建协调林区而起劲斗争。
|
