国发〔1982〕36号
（1982年2月27日国务院常务聚会通过）
为了切实贯彻执行第五届天下人民代表大会第四次聚会《关于开展全民义务植树运动的决议》 ，特制订如下实验步伐。
一、县以上各级人民政府均应建设绿化委员会 ，统一直导外地区的义务植树运动和整个造林绿化事情。各级绿化委员会由外地政府的主要向导同志 ，以及有关部分和人民整体的认真同志组成。委员会的办公室设在同级政府的主管部分 ，不另增添体例。
个体地方 ，由于天气、土地等条件限制确实难以开展植树运动的 ，经省、自治区、直辖市绿化委员会批准 ，可以不开展全民义务植树运动 ，不建设绿化委员会。
二、各级绿化委员会应当组织和推动外地区各部分、各单位 ，通过种种形式 ，普遍深入地宣传《关于开展全民义务植树运动的决议》和本实验步伐 ，宣传全民植树、绿化祖国的重大意义 ，认真做好头脑发动 ，提高熟悉 ，造成阵容 ，做抵家喻户晓 ，人人皆知。同时 ，要起劲做好视察研究、妄想安排、苗木培育、手艺训练等准备事情 ，有妄想有办法地开展植树运动 ，要扎扎实实 ，考究实效 ，不搞形式主义和“一刀切”。
三、通常中华人民共和国公民 ，男十一岁至六十岁 ，女十一岁至五十五岁 ，除损失劳动能力者外 ，均应肩负义务植树使命 ，各单位要将人数据实统计上报外地绿化委员会 ，作为分派详细使命的依据。
县级绿化委员会在分派义务植树使命时 ，要凭证每人每年植树三至五棵的要求 ，确定详细指标 ，因地制宜地举行无邪多样的安排�？梢园吹ノ换衷鹑蔚囟� ，肩负整地、育苗、栽植和管护使命；也可以按响应劳动量 ，分派肩负造林绿化的某一单项和几个单项的使命。此项使命 ，可以一年一定 ，也可以一定几年。
对十一岁至十七岁的青少年 ，应当凭证他们的现真相形 ，就近安排力所能及的劳动。
四、此项义务劳动 ，限于用在本县、本市所辖规模 ，营造国有林和整体林。义务植树的地段或加入绿化劳动的项目 ，各地要经由周密的视察研究 ，作出统一妄想和安排。都会要优先搞好景物游览区、胜景事业和主要街道等公共场合的绿化。农村要尽快搞好“四旁”绿化和农田防护林建设�；亍⒄濉⑵笠怠⒀５鹊ノ缓妥∶袂� ，都要鼎力大举植树、种草、栽花 ，美化情形。
五、使用义务劳动 ，在国有土地上栽植的树木 ，林权归现在谋划治理这些土地的单位所有；没有明确谋划治理单位的 ，由外地政府指定的部分、单位所有。在整体土地上义务栽植的树木 ，林权归整体单位所有。若是情形特殊 ，尚有协议或条约 ，按协议或条约的划定办理。对林权所有单位 ，县以上人民政府要发给证书 ，切实包管其正当权益。
六、为确保义务植树所需苗木 ，各地应当起劲办妥现有的国营苗圃和整体苗圃 ，并安排必需数目的土地和专业职员 ，扩建和新建苗木基地 ，培育良种壮苗。通常有条件的单位 ，都要起劲自办苗圃。提倡城镇家庭和农村社员开展营养钵育苗。
七、对义务栽植的树木和现有的林木 ，必需鼎力大举增强培育管护 ，确保成活成林 ，不受破损。林木所有的单位或肩负管护义务的单位 ，应当凭证情形组织林场、专业队或确定专人认真管护。要严肃法制和纪律 ，建设爱林护林的乡规民约。采伐更新 ，必需凭证森林法的划定 ，经由林业或园林部分批准。都会绿地要严加�；� ，不得侵占破损。违者要给予经济处�；蛑捶ㄖ撇�。
八、植树绿化 ，要考究科学 ，注重实效。要培训手艺主干 ，增强手艺指导 ，普及植树绿化的手艺知识 ，严酷凭证手艺规程效劳 ，包管质量。
九、对义务植树 ，各单位每年都要举行检查 ，并将完成情形据实上报。绿化委员会应当按期组织评选 ，效果优异的 ，要给予表扬和奖励；年满十八岁的成年公民无故不推行此项义务的 ，所在单位要举行品评教育 ，责令限期补栽 ，或者给予经济处分。整个单位没有完成使命的 ，要追究向导责任 ，并由外地绿化委员会收缴一定命额的绿化费。
十、各级林业和园林部分 ，应当在绿化委员会向导下 ，会同有关部分 ，起劲搞好妄想设计和苗木培育等各项详细事情�Ｏ虏慊共唤∪� ，应当充分和增强。
十一、义务植树所需的苗木费、管护费 ，应当凭证自力重生勤俭节约的原则 ，一样平常由林权所有单位认真解决。有的单位因绿化使命大 ，资金难题 ，确实无力肩负所有用度的 ，按单位隶属关系 ，由各级财务酌情解决。加入义务植树的单位和小我私家所需交通等用度 ，由加入单位自理。
十二、开展全民义务植树运动是增进整个造林绿化的一个重大步伐。各地在开展此项运动时 ，必需同加速整个造林绿化事情连系起来 ，在苗木、经费、手艺实力的使用和林木管护等方面举行统筹安排 ，既要搞好义务植树 ，又要完成年度造林绿化妄想。关于一个地方来说 ，完成了义务植树使命 ，但整个造林绿化事情没有做好 ，不可给予表扬和奖励。
十三、凭证《关于开展全民义务植树运动的决议》和本实验步伐的划定 ，各省、自治区、直辖市人民政府可以连系现真相形 ，制订实验细则。
人民解放军指战员加入营区外义务植树的步伐 ，按国务院、中央军委《关于军队加入营区外义务植树的指示》的划定执行；营区内植树步伐 ，由解放军总部另定。但各地人民政府必需亲近相助 ，合理妄想 ，资助军队解决应解决的现实问题。
