鹤立林业局棚户区刷新工程
实 施 方 案（试行）
为了周全改善林区职工群众的栖身条件和生涯情形，凭证国家林业局《国有林区棚户区刷新工程项目治理步伐》、《黑龙江省人民政府关于都会棚户区刷新的实验意见》及918博天堂总局《918博天堂国有林区棚户区刷新工程项目治理步伐》等有关执法、规则，连系我局现真相形，制订本计划。
一、指导头脑和事情目的
（一）指导头脑。以“三个代表”和“科学生长观”为指导目的 ；以完善住房包管系统刷新林区棚户区为主攻偏向 ；以尊重民意，改善林区职工特殊是低收入家庭的栖身条件和栖身情形为宗旨。起劲增进林区经济与社会的可一连协调生长。
（二）事情目的。使用3—5年时间，基本完成山上9个林场合及山下局址总计16.25万平方米（2788户）的棚户区刷新事情，使林区职工的栖身及生涯条件有显着改善。2009年第一批完成6栋楼，19400平方米（388户） ；第二批完成4栋楼，15，600平方米（312）户。
二、棚户区刷新遵照的基来源则
（一）统筹妄想、分步实验。在妄想上，坚持科学统筹，因地制宜，突出重点，分步实验。
（二）综合开发，配套建设。要捉住契机，充分使用国家棚改政策，使用现有条件，做到合理结构，综合开发、配套建设，要把棚户区刷新与经济适用房、廉租房建设相连系。宜楼则楼，宜平则平，在妄想、资金、房源等方面统筹兼顾。
（三）科学设计，经济适用。设计中要只管接纳新手艺、新工艺、新质料，切实抵达节能，环保、雅观、适用的目的。
（四）以人为本，关注民生。棚户区刷新事情中，要以棚户区住民的利益为重，妥善解决好难题群体的住房问题，本着照顾贫困户，惠及大大都的原则，把好事办妥。
（五）依法刷新，确保稳固。棚户区刷新是一项政策性很强的事情，要严酷执行相关的执法、规则及政策，从始至终都要坚持果真透明和阳光操作，确保社会稳固。棚户区刷新工程的政策依据是：
《中华人民共和国物权法》
国务院《都会衡宇拆迁治理条例》
建设部《关于推进东北地区棚户区刷新事情指导意见》
国家林业局《关于国有林区棚户区刷新工程项目治理步伐》
《黑龙江省918博天堂国有林区棚户区刷新工程项目暂行治理步伐》
《黑龙江省人民政府关于都会棚户区刷新的实验意见》
黑龙江省建设厅《关于国有林区棚户区刷新安顿衡宇办理经济适用住房产权的函》
918博天堂总局《918博天堂国有林区棚户区刷新安顿衡宇产权实验细则》
918博天堂总局《918博天堂国有林区棚户区刷新工程项目治理步伐》
三、2009年棚户区刷新实验步伐
（一）事情内容实时间安排
1、立项及项目报批阶段：2009年1月15日到4月30日。
2、视察摸底及确定棚改区域：2009年5月1日到5月30日。
3、指标及妄想设计阶段：2009年6月1日到6月30日。
4、施工阶段：2009年7月1日到11月30日，施工单位要在限期内完玉成部工程项目建设，质量必需抵达国家工程磨练评定标准中的及格标准。
5、回迁（迁入）及棚改区旧房拆除阶段：2009年12月1日到12月31日。
（二）拆迁赔偿
刷新所在内的棚户区住户，对其赔偿接纳两种方法举行：一是实验衡宇产权替换，二是实验钱币赔偿。原则上要求被拆迁户必需回迁，回迁确实有难题的，再接纳钱币赔偿步伐。不回迁的住户享受钱币赔偿后，以后不可再要求重复享受棚改政策。
1、产权替换
产权替换，原则上是“拆一还一”，基本户型为50平方米。每平方米中央津贴300元，省里配套200元。建楼本钱中央津贴、省里配套和企业自筹缺乏部分由回迁户肩负。林业局自筹在每平方米300元以上，用来肩负蹊径、绿化、供热管网、给排水管网等小区的基础设施建设� ；厍ɑ婊坏幕兔婊孕醒≡�，凌驾或低于基本户型的面积，互找结构差价。详细步伐如下：
（1）原住房面积分住人和非住人两种。具备住人条件的衡宇（经局拆迁安顿现场指挥部检查认定）方可享受产权替换或钱币赔偿的权力。
（2）原住人衡宇必需具备下列条件：三十七厚砖墙、瓦盖、有取暖和黑天棚、有照明取暖和设施，有做饭炉灶及烟囱、有标准门窗。
（3）原住人衡宇面积不敷50平方米的，上靠至50平方米，原住人衡宇面积部分每平方米交纳400元集资款，原住人衡宇面积以外至50平方米部分每平方米交纳500元集资款。凌驾50平米部分按市场价交纳集资款（市场价每平方米1400元）。差别楼层价钱略有收支，详见价钱表 。
（4）原住人衡宇面积51平方米至69平方米的，基本户型部分每平方米交纳400元集资款，51平方米至69平方米的部分给予钱币赔偿。要求替换面积凌驾50平方米但不超原住人衡宇面积的，凌驾部分先补后买，即企业每平方米先补400元，然后，入迁户按本钱价每平方米1200元购置。凌驾原住人衡宇面积部分，按市场价购置。
（5）原住人衡宇面积凌驾70平方米，并且老小几代、多家混居、一证多户，造成生涯起居未便栖身难题的，自己申请，经社区与派出所确认，拆迁安顿办公室核实后，按政策予以办理分户，原住人衡宇面积凌驾120平方米，可以增添分户，分户也享受棚户区刷新政策，按以上（3）、（4）条替换。
（6）营业的商服衡宇，在产权替换时，被拆迁人选择替换商服楼的实验“拆一还一”互找差价的步伐。即原商服衡宇面积按协商价支付，产权替换商服楼按市场价优惠12%购置（这12%由林业局肩负），凌驾原衡宇面积部分按市场价购置。
(7)路边的小型企业（四证齐全的），临街的衡宇（车间），比照商服衡宇政策执行。其他能住人衡宇，比照住宅衡宇政策执行。
（8）被拆迁住人衡宇位于临街位置的，在享受住人衡宇棚改政策后，可优先购置商服楼，按市场价钱优惠5%购置（这5%由林业局肩负）。凌驾原衡宇面积部分按市场价购置。
2、钱币赔偿
对被拆迁衡宇的钱币赔偿，首先接纳拆迁人与被拆迁人协商的步伐确定。协商价：住人衡宇每平方米赔偿400元 ；街面商服房（具备土地证、衡宇产权证、营业执照、纳税证）每平方米赔偿650元 ；小二层商服楼每平方米赔偿800元（协商最高价）。
双方协商不可的可以举行“评估定价”，要由林业局指定具备衡宇拆迁评估资质的估价机构评估确定。被拆迁人对评估价有疑义的还可以申请房地产估价手艺判断委员会对估价效果举行判断。估价效果以判断结论为准。判断用度由判断申请人肩负。
（三）拆迁安顿
1、拆迁安顿办公室要对有产权证的住人衡宇和无产权证的住人衡宇举行统一挂号。无产权证的住人衡宇只要切合住宅条件（住人衡宇条件）有正当产权泉源都要予以审定产权，享受棚户区刷新政策。
2、无主衡宇或联系不上房东的衡宇需要拆迁的，由社区和派出所代管，拆迁赔偿及安顿协议经公证机关公正并办理证据保全并公示后拆迁。
3、拆迁安顿之后，棚改区的旧住房本应归林业局所有，但为了照顾职工的利益，林业局决议棚改区的旧住房由原房东按林业局拆迁安顿办公室拆迁通告限制的时间自行拆迁。拆迁物由房东自行处置惩罚，以此津贴回迁户搬家时的用度及填补被拆迁的隶属设施的损失。
4、在棚户区拆迁中，始终达不可协议，拒不搬家的，由棚改办公室出具行政裁决书，限制搬家日期。限期仍不搬家的，接纳执法手段或申请人民法院依法强制搬家。诉讼时代不阻止拆迁执行。
5、在拆迁中寻衅滋事、阻挠拆迁，影响社会秩序的，由公安部分依法予以处置惩罚。
6、在回迁前，棚改办要对拆迁安顿衡宇的位置、户型、幢号、楼层、总体妄想图、单楼平面图等举行张榜宣布� ；厍ㄈ硕月シ课恢谩⑻趵怼⒒偷妊≡窈笠氩鹎ò捕侔旃仪┦稹恫鹎ㄅ獬グ捕傩椤凡⒔荒山バ∥宜郊壹士�� ；厍ò捕�，要遵照下列原则：
（1）拆迁的商服房优先在临街一楼安顿。
（2）70周岁以上老人或严重残疾者，只管在低层安顿。
（3）其余回迁户，先签署《拆迁赔偿安顿协议》的优先 ；先交纳小我私家集资建楼款的优先 ；最后剩余回迁户，接纳抓阄抽签的步伐举行安顿。
7、办理入户手续� ；厍ɑ范ㄈ肭ㄎ恢煤�，要尽快办理齐全入户手续。并交纳未结算的购楼差价款和昔时物业费、卫生费、取暖和费等应交用度，然后到棚改办领取新楼钥匙。有关治理部分要联合办公，实验“一条龙”“一站式”审批效劳，最洪流平地利便职工群众。
8、此次棚户区刷新工程，林区在册职工、离退休职工、一次性安顿职工、大整体职工、混岗职工和林区社会青年享受同期待遇。
9、明确产权，林区棚户区刷新中，按市场价购置的衡宇为完全小我私家产权房。其他除廉租住房外，对享受棚改政策并足额交纳小我私家集资款的住房，为有限制小我私家产权房，五年内禁绝上市生意，五年后转为完全小我私家产权。
四、建设标准
1、修建面积：原则上以国家划定的棚户区刷新住房基准户型50平方米为主，同时思量群众意见，建设部分60平方米和70平方米户型。
2、配套设施：抵达基础设施配套齐全，包管供暖、供电、供水、排水、网络通讯、有线电视等基础设施入户。抵达物业治理规范、蹊径流通，情形整齐。
3、室内标准：刮明确，灯头、开关、插座齐全，外门安防盗铁门。
4、工程所有质料、质料、工艺及节能标准，施工质量切合国家规范要求，工程质量及格。
五、组织机构
为了切实搞好棚户区刷新工程，增强检查、监视和治理力度，包管工程建设质量和工期，林业局决议建设棚户区刷新建设工程向导小组：
组 长：杨 斌 林业局局长
冯德胜 林业局党委书记
副组长：王长林 林业局常务副局长
于静波 林业局党委常务副书记
曲广林 驻林业局资源专员
邓贺龙 林业局党委副书记
冯云振 林业局党委副书记兼纪委书记
高 志 林业局副局长
孙占友 林业局副局长
张士友 林业局副局长
李宝成 林业局副局长
刘长礼 林业局副局长
赵 勇 林业局工会主席
任昌福 林业局总会计师
孙庆阳 林业局副局长
尹 敏 林业地区公安局局长
王禹基 林区人民审查院审查长
朱德富 林区下层法院院长
常务副组长：于静波 林业局党委常务副书记
孙庆阳 林业局副局长
成 员：周宏岐 副总经济师兼政研室主任
王宇国 党委宣传部部长
王冬利 妄想科科长
王维新 基建科科长
杨立忠 财务科科长
张彦龙 资源科科长
李士成 纪委副书记
于振洲 纪委副书记兼监察局局长
李士国 审计科科长
梁雪彬 信访办主任
张同刚 福利科科长
顾佳良 驻鹤立林业局土地局局长
王长宝 城建环保处主任
周大鹏 办公室主任兼民政局局长
陈 默 林业工会副主席
孙玉涛 政法委副书记
罗荣贵 林业地区公安局副局长
陈 冀 司法局局长
棚户区刷新工程办公室设在妄想科。
本实验计划，由鹤立林业局认真诠释，联系人：周宏岐。
咨询电话：15246459991
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