桦林安字[2018]213号
关于进一步增强918博天堂林区提防阻止
重特大事故构建双重预防机制事情的通知
各部分、各单位：
为深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于提防阻止重特大事故事情的一系列主要决议安排及全省提防阻止重特大事故构建危害分级管控和隐患排查治理双重预防机制现场会精神，进一步提高对双重预防机制即修建提防生产清静事故的两重防火墙的熟悉，主体责任落实，细化步伐抓落实，一连推进双重预防机制建设试点事情深入开展，对本单位、本部分深入开展危害分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设事情举行再发动、再安排、再落实 。现将有关事宜通知如下：
一、充分熟悉构建双重预防机制的意义
构建清静危害分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是阻止重特大事故的主要行动，是针对清静生产领域“认不清、想不到”的突出问题，准确掌握清静生产的特点和纪律，强调清静生产的关口前移，从隐患排查治理前移到清静危害管控 。省委省政府对提防阻止重特大事故构建双重预防机制事情高度重视，多次召开省委常委聚会、省政府常务聚会、省安委会全体（扩大）聚会举行研究安排 。周全推行清静危害分级管控，有利于进一步强化隐患排查治理，推进事故预防事情科学化、信息化、标准化，实现把危害控制在隐患形成之前、把隐患祛除在事故前面 。
二、双重预防机制建设的基本事情思绪
双重预防机制即修建提防生产清静事故的两道防火墙 。第一道是管危害，以清静危害辨识和管控为基础，从源头上系统辨识危害、分级管控危害，起劲把种种危害控制在可接受规模内，杜绝和镌汰事故隐患；第二道是治隐患，以隐患排查和治理为手段，认真排查危害管控历程中泛起的缺失、误差和危害控制失效环节，坚决把隐患祛除在事故爆发之前 。清静危害管控到位就不会形成事故隐患，隐患一经发明实时治理就不可能酿成事故 。要通过双重预防的事情机制，切实把每一类危害都控制在可接受规模内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都祛除在萌芽状态 。
三、一连推进918博天堂企业双重预防机制开展
（一）周全开展清静危害辨识 。各单位凭证有关制度和规范，针对本企业类型和特点，制订科学的清静危害辨识程序和要领，周全开展清静危害辨识 。企业要组织专家和全体员工，接纳清静绩效赏罚等有用步伐，全方位、全历程辨识生产工艺、装备设施、作业情形、职员行为和治理系统等方面保存的清静危害，做到系统、周全、无遗漏，并一连更新完善 。
（二）科学评定清静危害品级 。企业要对辨识出的清静危害举行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441—1986），综合思量因由物、引起事故的诱导性缘故原由、致害物、危险方法等，确定清静危害种别 。对差别类别的清静危害，接纳响应的危害评估要领确定清静危害品级 。凭证职责规模报告负有清静生产监视治理职责的部分 。各单位要凭证《黑龙江省企业构建危害分级管控和隐患排查治理双重预防机制操作指南》要求，建设企业清静危害数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色清静危害空间漫衍图 。
（三）有用管控清静危害 。企业要凭证危害评估的效果，针对清静危害特点，从组织、制度、手艺、应急等方面临清静危害举行有用管控 。要对清静危害分级、分层、分类、分专业举行治理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，尤其要强化对重大危险源和保存重大清静危害的生产谋划系统、生产区域、岗位的重点管控 。企业要高度关注运营状态和危险源转变后的危害状态，动态评估、调解危害品级和管控步伐，确保清静危害始终处于受控规模内 。
（四）实验清静危害通告警示 。企业要建设完善清静危害通告制度，并增强危害教育和手艺培训 。要在醒目位置和重点区域划分设置清静危害通告栏，制作岗位清静危害见告卡，标明主要清静危害、可能引发事故隐患种别、事故效果、管控步伐、应急步伐及报告方法等内容 。对保存重大清静危害的事情场合和岗位，要设置显着警示标记，并强化危险源监测和预警 。
（五）建设完善隐患排查治理系统 。企业要建设完善隐患排查治理制度，制订切合企业现实的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一剖析落实，推动全员加入自主排查隐患，尤其要强化对保存重大危害的场合、环节、部位的隐患排查 。关于排查发明的重大事故隐患，在向负有清静生产监视治理职责的部分报告的同时，制订并实验严酷的隐患治理计划，做到责任、步伐、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理的闭环治理 。事故隐患整治历程中无法包管清静的，应停产休业或者阻止使用相关设施装备，实时撤出相关作业职员，配合疏散可能受到影响的周边职员 。
四、有关事情要求
（一）增强组织向导 。各单位要增强对构建双重预防机制的向导，主要向导要亲自安排安排，主管向导详细抓落实，建设包括企业主要认真人、分担向导、各职级部分、车间、班组在内的专门事情团队，认真制订双重预防机制建设的相关事情制度和事情计划，明确事情目的、实验内容、责任部分、包管步伐、事情进度和事情要求等，牵头组织分岗位、分工种开展危害辨识和隐患排查 。
（二）强化教育培训 。要对全体干部职工开展关于危害管控和双重预防机制建设等内容的培训，掌握双重预防机制建设相关知识，具备加入危害辨识、评估和管控的基本能力 。要强化专业手艺职员的培训，使其具备区分事情场合的危害与危害、并将相关知识和理念撒播给全体员工的能力，确保双重预防机制建设事情顺遂开展 。
（三）增强督办审核 。各企业清静部分要将清静危害分级管控、隐患排查治理作为事情的重点内容，一连开展针对性检查，对未落实相关要求的，发明一起，监视整改到位一起，确保各项事情使命准时限和标准要谴责部完成 。治理局将加大双重预防机制建设在目的审核中的权重，更好地增进双重预防机制建设在全局开展 。
（四）进一步明确信息上报和联系制度 。每月25日前将本单位开展双重预防机制希望情形及《隐患排查情形表》（附件1）、《危害防控汇总表》（附件2）报桦南重点国有林治理局清静生产监视治理局 。
联 系 人：宋文东 郭书敏
联系电话：0454-6685044 电子邮箱:wwee521@qq.com
附件：1.隐患排查情形表
2.危害防控汇总表
桦南重点国有林治理局
2018年12月12日
黑龙江省桦南重点国有林治理局办公室 2018年12月12日印发
共� 。�2份 。
