张龙江
（2018年6月28日）
今天 ，我们组织召开全局扫黑除恶专项斗争、禁毒、反恐事情推进聚会 ，主要使命就是贯彻落实中央、省委、总局党委的有关事情安排 ，全局上下进一步凝心聚力、提振精神 ，迅速进入状态、快速投入斗争 ，以决战决胜的继续坚决打赢这三场硬仗。下面 ，我就三个方面的事情讲几点意见：
一、关于扫黑除恶专项斗争事情
（一）提升政治站位 ，掌握焦点要义 ，真正从头脑上深刻体会开展扫黑除恶专项斗争的重大政治意义和现实须要。开展为期三年的扫黑除恶专项斗争 ，是以习近平总书记为焦点的党中央作出的重大决议安排 ，是根除社会毒瘤 ，包管经济生长秩序 ，维护社会阵势稳固 ，提升人民群众获得感、幸福感、清静感的有利行动。中共中央、国务院印发了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》 ，中央、省委、总局党委高度重视 ，各级向导层层作出指挥 ，层层召开聚会举行发动安排 ，要求我们将扫黑除恶专项斗争作为重大政治使命抓紧抓好。各单位要真正把头脑和行动统一到习近平总书记主要指示精神和中央、省委、总局党委和治理局党委的决议安排上来 ，进一步提高政治站位、强化“四个意识” ，以对党和人民高度认真的态度 ，全力以赴投入到扫黑除恶专项斗争之中 ，确保中央确定的专项斗争的事情目的准期实现。
（二）坚持标本兼治 ，强化综合治理 ，始终坚持对涉黑涉恶问题的高压严打态势。从我局斗争形势看 ，差别水平的保存“黄赌毒”问题；毁林开垦问题、破损森林资源、私开乱采砂石矿点；土地承包中恶意竞价、欠资欠费等问题；犯法手段“软暴力化”趋势显着 ，逃避攻击能力一直增强 ，给社会政治阵势造成的危害不可低估 ，对我们事情带来了许多灾题。从目今事情现状看 ，多年来 ，公安机关坚持对黑恶势力“露头就打”的严打目的 ，在一定水平上解决了一些影响经济社会生长的倒运因素。但就希望而言 ，照旧不尽如人意 ，主要缘故原由照旧在头脑熟悉上保存问题 ，部分单位党政主要认真同志还保存头脑上模糊、作风上应付、行动上缓慢的过失熟悉 ，事情责任不清 ，事情底数不明 ，信息渠道不畅 ，种种线索摸排不力、挖掘不敷 ，“不敢打”“不肯打”“不想打”消极头脑严重 ，一定水平上制约了专项斗争的深入开展。
为此 ，我们要在扫黑除恶专项斗争中争取自动权 ，就必需突出问题导向 ，捉住重点 ，加大事情力度。
一要聚焦斗争重点 ，做到精准发力。各单位、各部分要围绕《迎春重点国有林治理局扫黑除恶专项斗争实验计划》中确定的11类重点工具 ，凭证“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”的要求 ，将斗争矛头指向职工群众反应最强烈的黑恶势力犯法 ，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域 ，严肃攻击以“林霸、行霸、市霸、场霸”为主的种种黑恶势力。重点整治在征地拆迁、项目建设、工业生长、脱贫攻坚等重大项目活动中 ，带动组织缠访闹访 ，挑拨群众对抗各级组织的恶势力。要以专项斗争为牵引 ，着力解决赌博、传销、欺行霸市、网络诈骗等违法犯法问题 ，尤其要把赌博以及由赌博衍生的种种违法犯法作为攻击整治的重点。现在看 ，局址地区小麻将厅屡禁一直 ，公安局做了专门统计 ，局址地区现有谋划性麻将厅58家。近期 ，公安局已经依法对谋划性、具有赌博性子的麻将厅予以取缔。关于本局干部职工加入谋划并充当�；ど〉� ，在依法给予处分的同时 ，要凭证划定给予响应的纪律处分。我们还要从�；ぶ肮と褐凇扒印比胧� ，从小恶小乱抓起 ，从治乱治霸抓起 ，通过强有力的攻击震慑 ，进一步提升社会治安驾驭能力和管控水平。
二要聚焦挖深排查 ，周全摸清底数。各单位、各部分要把排查线索、摸清底数作为开展专项斗争的主要基础 ，凭证“属地治理”“谁主管谁认真”的原则 ，以下层单位为基本单位 ，凭证“局不漏场、场不漏户、户不漏人和不漏行业场合”的“四不漏”要求 ，逐场、逐户、逐人、逐行业场合开展视察摸底 ，全方位、多领域排查涉黑涉恶线索 ，做到“不留死角、周全见底”。公安局要充分运用信息化手段和人力情报手段 ，全方位开展集中排查、转动排查 ，从重点职员、重点场合和警情案件系统中排查涉黑涉恶线索。司法局要通过“两释”职员开展涉黑涉恶线索大摸排 ，发感职员揭发揭发。法院、审查院、信访办要对近年来办理的信访案件、治安案件 ，职务犯法案件、稍微刑事案件、涉众型经济案件举行排查梳理、串并剖析 ，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。各部分要充分推行行业羁系职能 ，在黑恶势力易于滋生的行业和领域 ，深入开展涉黑涉恶线索摸排活动。各单位要实时通过发动群众举报、实地走访审查等要领 ，周全查找本单位涉黑涉恶线索 ，关于摸排到的案件线索实时上报局政法委 ，由政法委协同有关单位研判剖析、甄别归类后转送相关部分处置惩罚、核办。
三要聚焦依法重办 ，坚持高压震慑势头。各单位、各有关部分特殊是政法各部分要敢于继续、敢于脱手 ，对发明的每一条线索 ，都要一查究竟 ，挖着打、追着打 ，对掌握的每一个重点工具 ，都要接纳种种有用方法发明深条理情形 ，力争建设一批专案。审查院要依法做好审查拘捕和审查起诉事情 ，确保办案实效并增强对执法办案全历程的执法监视 ，指导资助完善证据。法院要增强审讯实力 ，提高诉讼效率 ，严酷执行审限要求 ，实时有用审了案件。司法局要指导监视状师依法辩护、署理 ，依法查处违法违规行为。对群众关注度高、社会影响大的黑恶势力犯法案件实时上报省、总局挂牌督办、上提一级 ，确保扫除滋扰阻力 ，提升攻击效果。
四要聚焦依法办案 ，做到罪当其罚。政法各单位要把法治头脑和法治方法贯串到侦查、起诉、审讯、执行全历程 ，准确运用执律例则和相关政策步伐 ，提高每一起案件的客观准确性 ，严酷依法办理。要依托“两高”“两部”最近出台的《关于办理黑恶势力犯法案件若干问题的指导意见》 ，统一执法办案头脑 ，亲近配合 ，相互支持 ，相互制约 ，形成攻击协力 ，确保办案质量和办案效率的统一。
五要聚焦标本兼治 ，增强长效机制建设。涉黑涉恶问题是重大的社会问题 ，要把专项斗争和系统治理、动态管控、源头治理有机连系 ，既要驻足目今 ，更要放眼久远 ，起劲形成从源头上阻止黑恶势力滋生伸张的长效机制。要增强重点地区排查整治 ，盯紧出租屋、娱乐场合等重点地区和车站、广场、阛阓等重点部位 ，开展常态化、转动式集中整治。要增强重点人群动态管控 ，做好有黑恶势力犯法前科的社区服刑职员、刑满释放职员监视治理和安顿帮教事情 ，做好吸毒职员教育矫治、康复医疗和管控事情 ，避免被黑恶势力挑拨使用。纪检监察机关要将治理党员干部充当“�；ど 蔽侍庾魑稳褐谏肀呙永梦侍獾闹氐� ，纳入执纪羁系事情内容 ，对涉黑涉恶犯法案件 ，一律深挖其背后糜烂问题 ，对黑恶势力“关系网”“�；ど � ，岂论涉及到谁 ，一律一查究竟 ，坚决扫除攻击 ，绝不迁就迁就。要鼎力大举增强下层组织建设 ，坚决整理软弱涣散、执行力不强下层党组织。增强对干部职工群众法治宣布道育 ，培育乡风文明 ，推进移风易俗 ，形成崇法尚德的优异民俗 ，真正使黑恶势力无处滋生。
（三）强化责任继续 ，施展政治优势 ，起劲形成深入开展严打斗争的强盛协力。一要增强组织向导。中央明确提出各级党政一把手是扫黑除恶专项斗争的第一责任人 ，要敢于继续碰硬揭盖子。我们治理局建设由局党政主要向导任第一责任人 ，政法委牵头 ，纪委、组织部、宣传部、政法各部分和单位加入的扫黑除恶专项斗争向导小组 ，办公室设在政法委。各单位、各部分主要认真同志是这次专项斗争的第一责任人 ，要驻足各自现实 ，实时研究制订事情计划 ，并将事情计划和向导小组实时上报政法委 ，凭证计划起劲开展事情 ，每月向政法委汇报一次扫黑除恶专项斗争事情情形。二要普遍宣传发动。各单位要加大对开展扫黑除恶专项斗争主要性和主要意义的宣传力度 ，加大对种种先进事迹和典范案例的宣传曝光力度 ，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓重气氛。要接纳刷写口号、悬挂横幅等方法 ，依托微信、微博等载体 ，普遍宣传发动 ，做到墙上有口号、街面有横幅。要坚持专门事情与群众蹊径相连系的目的 ，普遍发动宽大职工群众、下层干部、社会各界揭发揭发、指证涉黑涉恶问题 ，切实打好扫黑除恶人民战争。三要强化督导审核。凭证扫黑除恶专项斗争三年时间要求 ，我们治理局把扫黑除恶专项斗争纳入综治向导责任制 ，作为事情重点举行审核。对涉黑涉恶问题突出的单位、行业、领域 ，接纳转达、约谈、挂牌督办、一票反对权等方法 ，严酷责任督导和追究。对问题严重、造成卑劣影响的 ，由纪检监察机关、组织、人事部分对第一责任人及其他相关责任人严肃追责。
二、关于禁毒事情
今年6月26日“国际禁毒日”到来之际 ，习近平总书记就禁毒事情作出主要指示“要增强党的向导 ，充分验展政治优势和制度优势 ，完善治理系统 ，压实事情责任 ，普遍发动群众 ，走中国特色的毒品问题治理之路 ，坚决打赢新时代禁毒人民战争。禁毒事情事关国家安危、民族兴衰、人民福祉 ，毒品一日不除 ，禁毒斗争就一日不可松懈”。历史上 ，毒品对我们中华民族造成的危险是严重的 ，教训是深刻的、凄切的。因此 ，这个历史教训我们不可忘。毒品是杀绝自己、危害社会、祸及家庭的元凶。这个熟悉我们每一位都要切记在心。
2018年我国禁毒事情宣传的主题是“康健人生、绿色无毒”。现在 ，禁种铲毒事情在我们局已经开展起来了 ，5月14、15日我们局禁毒办对部分林农场禁毒事情举行了检查。5月17日 ，总局禁毒委禁毒办主任、禁毒支队长一行来我局举行了检查 ，对发明的问题提出了整改意见。随即我们局禁毒办下发了检查情形转达并对整刷新行了详尽的要求。6月23日 ，省禁毒总队“两禁”支队支队长、总局禁毒支队长对我局禁种铲毒事情举行督导检查 ，对我们局的禁毒事情给予了充分肯定 ，对以后的禁毒事情提出了要求。这次检查我和陈维书记全程陪同 ，获得了省禁毒总队“两禁”支队的高度评价 ，之以是高度评价是由于我们治理局党委、治理局对禁毒事情的高度重视。在坐的各单位党政主要向导你们重视了没有？我不谦逊的说 ，只要政法委、禁毒办向我汇报禁毒方面的事情 ，我都认真的听、认真的记、认真的作出要求、文件也都签署了落实意见。你们详细落实到什么水平 ，你们自己心里清晰 ，我不做更多的品评。这次陪同检核对我来说也是一次学习的历程、提高的历程 ，以后 ，我去下层调研时要审查你们禁毒方面的事情。
以前期事情来看 ，我们发明的问题主要体现在：一是熟悉不高。部分单位向导对禁毒事情熟悉不到位 ，仍然保存麻木不仁、无所谓的头脑 ，没有把禁毒事情放在心上、纳入事情日程 ，有的甚至没有开展禁种铲毒的踏查事情。二是向导重视不敷 ，部分单位主要认真人对治理局党委安排的禁毒事情没有落实 ，应付、搪塞征象严重 ，禁毒事情处于没有人管的状态。三是宣传不到位 ，没有形成浓重禁种铲毒宣传气氛 ，没有永世性口号牌、没有宣传条幅、没有宣传稿件、没有禁种铲毒责任见告书等等。四是责任落实不到位。责任状、协议书没有层层签署 ，治理局和你们签署的责任状不知道扔哪去了。五是档案内业治理不规范。文件丧失、纪录不全、纪录造假征象严重。
针对我们现在事情中保存的问题 ，凭证上级督导检查组提出的宣传事情再推进、踏查事情再落实、主体责任再明确的要求 ，我就以后一个时期的禁毒事情强调五点：
（一）进一步明确主体责任。凭证“法无授权不可为 ，法定职责必需为”的要求 ，局场两级党政组织主要向导必需切实担负起第一责任人的责任 ，全力抓好禁种铲毒事情。党政主要向导要像抓党建事情、抓经济事情和维稳创安事情一样 ，在提高政治站位的基础上从大处着眼、从细微处着手 ，坚持问题导向 ，科学施策 ，精准发力 ，接纳强有力步伐 ，向导好本单位的禁种铲毒事情。
（二）加大禁种铲毒宣传力度 ，营造事情气氛。要调动种种宣传实力 ，多措并举 ，形建设体全方位的宣传态势。街道、社区、林农场要使用口号、过街条幅、微信、板报等宣传形式 ，在收支林区的主要道口要建设永世性宣传牌 ，使宣传内容入户入脑入心。
（三）全力组织禁种铲毒踏查的收尾事情 ，坚决不放过任何可疑地块。禁种铲毒事情基础是宣传 ，重点是踏查。4月30日前的第一次踏查、5月15日前的第二次踏查、6月30日前的第三次踏查都应该竣事了 ，没有做好的要举行调解式踏查。近期 ，中科院遥感所要来黑龙江举行卫星踏查 ，若是我们施业区内有莳植毒品原植物的我们没有发明 ，而被卫星发明了 ，那追责的效果有多严重你们应该清晰。因此 ，你们回去要连忙对远离村屯、又有水源的逍遥举行认真踏查 ，现在正是植物着花期 ，也是踏查的主要时期 ，各人万万不要错过。同时 ，坚决不可泛起“灯下黑”的问题 ，确保施业区内没有毒品原植物莳植。踏查事情要制作详实的踏查资料 ，踏查职员要配备GPS定位装备 ，对踏查的林班小号要随时照相有时间标识的GPS定位照片 ，作为人工踏查纪录资料。这项事情要纳入禁种铲毒基础营业建设内容 ，随时记入踏查事情档案 ，以备检查。要进一步重申禁种铲毒事情纪律 ，对在踏查中发明的莳植毒品原植物和疑似毒品原植物地块 ，踏查职员要纪录清晰踏查发明的时间、所在、地块坐标、面积、原植物种类并拍摄相关视频资料。在此基础上要实时向公安机关报告 ，公安机关接报后要在核查的同时 ，收罗原植物样品 ，逐级上报 ，最后由省公安厅禁毒总队决议作出相关处置惩罚意见。这是一项制度 ，必需严酷遵守 ，对违反上述要求私自决议处置惩罚的单位、小我私家 ，要追究相关当事人责任。
（四）有机连系 ，整体推进各项事情。禁种铲毒事情时间节点上与森林防火、营林生产、多种谋划、森林资源管护等事情同步 ，禁种铲毒事情要与这些事情有机连系 ，统一使用实力和资源。进山采山职员是一股很是主要的踏查实力 ，我们要充分使用好 ，采山前我们要安排好 ，采山竣事后我们要网络好信息 ，做好笔录 ，留好照片 ，作为我们踏查事情的依据。检查站要担负起禁毒检查事情使命 ，通过严酷规范的检查起到提防和震慑作用 ，不给种毒、贩毒不法分子可趁之机。
（五）强化督导检查 ，推进禁种铲毒事情取得实效。各单位要凭证计划要求 ，连系本单位现实 ，在明确使命目的、细化事情步伐的基础上 ，重点抓好落实。我们局禁毒委、禁毒办和纪委向导要到禁种铲毒一线举行督导检查 ，对发明的苗头性、倾向性问题实时解决 ，对好的履历作法实时总结推广 ，对检查中发明的问题要随时转达全局 ，引以为戒。这里要再次重申 ，因禁毒事情特殊是禁种铲毒事情被省禁毒办转达品评的单位 ，将凭证“漂亮迎春”竞赛活动计划目的审核划定实验一票反对 ，并严肃追究相关责任人的责任。
三、关于反恐事情
反恐事情是中央、省委和总局党委为维护社会清静稳固安排的一项主要事情。许多同志以为恐怖活动离我们很远 ，着实不然 ，从维护林区社会清静稳固的角度出发 ，充分熟悉目今反恐怖斗争的严肃性和重大性 ，增强事情的预见性和针对性 ，提高我们对反恐事情的主要性的熟悉是十分须要的。我就反恐事情提七点要求：
（一）站在讲政治的高度 ，充分熟悉反恐事情的主要意义。做好反恐怖事情是一件恒久的战略使命 ，也是新时期公安事情的一项主要内容 ，更是我们每一位公民为维护国家清静应该小心并且加入的义务。因此 ，我们要增强忧患意识 ，一定要坚持苏醒头脑 ，强化政治敏锐性 ，把反恐事情纳入日程 ，摆上突出位置 ，作为一项政治使命 ，以对党、对职工群众高度认真的态度切实抓好。
（二）认真搞好重点单位、要害部分的清静守卫事情 ，确保万无一失。要继续深入开展清静提防大检查 ，进一步落实清静提防步伐 ，重点增强对局机关、学校、阛阓、供水、供热、供油等职员麋集场合和重点部位等公共场合的清静守卫 ，要通过清静检查实时发明隐患 ，确珍重点单位、要害部位绝对清静。
（三）增强反恐情报信息网络研判 ，提高预警能力。以反恐情报信息网络事情为中心 ，拓宽情报信息网络渠道 ，将一切可能危及社会稳固的涉恐情报线索纳入视线 ，亲近关注境内外恐怖组织、恐怖分子的活动情形 ，实时举行涉恐情报的梳理、研判 ，加速情报信息的转达 ，确�？焖佟⒀杆�。
（四）增强涉恐重点职员排查 ，落实侦控步伐。认真开展涉恐重点职员的视察摸底事情 ，对新疆“三股势力”“藏独”等仇视势力职员、宣传宗教极端头脑职员等 ，组织实力开展视察 ，落实侦控、提防步伐 ，实现对涉恐重点职员的实时动态查控。
（五）落实各项提防步伐 ，严防恐怖活动爆发。组织、协调、催促有关部分抓紧网络、甄别外地区、本单位需要重点提防的目的和部位的情形 ，突出重点、落实责任 ，严密提防 ，落实对易于遭受恐怖袭击的主要部位、薄弱环节的提防步伐。一旦发明有制造恐怖活动的线索 ，要依法接纳坚决步伐 ，严肃攻击。对已爆发的恐怖袭击事务要迅速组织实力控制事发所在 ，�；は殖� ，协助有关部分疏散、安顿群众 ，抢险救援 ，接纳有用步伐控制时势 ，并协调民政、抢险突击等部分做好抢险救援、安顿群众等各项事情。
（六）认真制订处置惩罚预案 ，切实做好应急准备。各单位要连系现真相形做好职员、装备、组织等方面的准备 ，落实值班备勤实力 ，包管一旦爆发恐怖袭击事务时 ，能够迅速、高效、有序地开展救援和处置惩罚行动。
（七）强化值班备勤 ，实时上报信息。认真落实向导带班制度 ，切实包管值班备勤的实力 ，确保信息转达渠道流通。遇有重大紧迫情形或获得暴力恐怖活动线索后 ，实时报告我们治理局“反恐怖”专项斗争向导小组和公安机关 ，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报征象。
同志们 ，扫黑除恶专项斗争、禁毒事情、反恐怖斗争是党中央、省委、总局党委安排的主要事情 ，关系到我们国家长治久安 ，人民幸福生涯的大事。抓好这些事情 ，是我们下层党组织落实习近平新时代中国特色社会主义头脑的主要体现。我们要提高政治站位 ，以高度认真的态度抓好落实 ，全力做好扫黑除恶专项斗争、禁毒事情、反恐怖斗争事情 ，务必取得周全胜利。
